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兩會之(zhi)聲:政(zheng)府采(cai)購科研(yan)儀器(qi)需向國產(chǎn)儀(yi)器傾(qing)斜
?美國(guo)儀器儀(yi)表行業(yè)產(chǎn)值占(zhan)工業(yè)總產(chǎn)值(zhi)4%,拉動相關(guān)經(jīng)濟(ji)產(chǎn)值卻達(da)66%。與之形(xing)成的對比是(shi),我國科研儀(yi)器市場長期以(yi)來為進口(kou)儀器(qi)占據(jù),2014年,國產(chǎn)儀(yi)器與進(jin)口儀器之間的(de)貿(mào)易逆差高(gao)達177億美(mei)元。
“孱弱(ruo)的國產(chǎn)科研儀(yi)器裝備產(chǎn)業(yè)鏈(lian),是導(dǎo)致市場(chang)競爭(zheng)失利(li)的根(gen)本原因。”全國政(zheng)協(xié)委(wei)員、中國科學(xué)院(yuan)生物物理所(suo)所長徐濤列(lie)舉的一(yi)組數(shù)字,讓(rang)現(xiàn)場話(hua)題的討論(lun)戛然(ran)而止(zhi)。
徐濤頓(dun)了頓(dun),繼續(xù)拋出數(shù)(shu)據(jù)說,發(fā)(fa)達國家一方面(mian)在研(yan)制環(huán)節(jié)通過(guo)國家投入(ru)資助儀器(qi)裝備的原始創(chuàng)(chuang)新,如美(mei)國國家科學(xué)(xue)基金會的主要(yao)科學(xué)(xue)儀器設(shè)備(bei)計劃,每年投(tou)入上億美元支(zhi)持儀器開發(fā)(fa);另一方面(mian),國外通過政(zheng)府采(cai)購等形式(shi)保護本國產(chǎn)品(pin),如美國規(guī)(gui)定政府(fu)采購(gou)要優(yōu)先購買“在(zai)美國生產(chǎn)或者(zhe)制造的零(ling)部件的成本要(yao)*零部件(jian)成本的50%”的“美國(guo)產(chǎn)品”等。
“我國(guo)在采購環(huán)(huan)節(jié)的(de)相關(guān)(guan)規(guī)定(ding)不夠(gou)完善,導(dǎo)(dao)致進口儀器裝(zhuang)備占據(jù)大部市(shi)場。”徐濤說,“十一(yi)五”規(guī)劃綱要(yao)中,我國就(jiu)把政府采購作(zuo)為宏觀(guan)經(jīng)濟調(diào)控手段(duan),有效(xiao)果但不(bu)明顯。
一直沉默的中(zhong)國科學(xué)技術(shù)大(da)學(xué)常務(wù)副校長(zhang)潘建(jian)偉院士開始(shi)頻頻點頭,徐(xu)濤接(jie)著說,在國內(nèi)(nei)供給(gei)側(cè)改革深入推(tui)進的大(da)背景下(xia),政府采購理(li)應(yīng)成為像西方(fang)發(fā)達(da)國家(jia)一樣(yang),拉動我國科(ke)研儀器裝備(bei)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)的“第四駕馬車(che)”。
“希望能(neng)細(xì)化落(luo)實國產(chǎn)(chan)科研儀器(qi)裝備同等(deng)條件下(xia)優(yōu)先(xian)采購機制(zhi),對自主創(chuàng)新的(de)高科(ke)技產(chǎn)品實行(xing)加分(fen)和優(yōu)先采(cai)購機制??”徐(xu)濤話音未落,隔(ge)壁委員(yuan)就插了(le)一句,“附(fu)議徐濤委員(yuan)的提案,一點(dian)小意(yi)見是:條(tiao)件稍微差(cha)點也(ye)要向國(guo)產(chǎn)儀器(qi)傾斜(xie)”。
值得關(guān)注(zhu)的是,相(xiang)關(guān)部門對(dui)國產(chǎn)產(chǎn)品價(jia)值缺乏(fa)科學(xué)的評價(jia)體系,創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品和仿(fang)制產(chǎn)品并(bing)沒價(jia)格區(qū)(qu)別,zui簡單直接(jie)的方法(fa)是按(an)產(chǎn)地原則(進口(kou)和國產(chǎn)(chan))進行價格(ge)分類。
“這種簡單的(de)分類法(fa)無視及(ji)先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)(chuang)新技術(shù)的價值(zhi),歧視自主(zhu)創(chuàng)新品牌?!痹谛?xu)濤看來,要建立(li)對自(zi)主創(chuàng)新產(chǎn)(chan)品的科學(xué)定價(jia)機制(zhi),以鼓勵和(he)支持企業(yè)加(jia)大對(dui)科研創(chuàng)新投入(ru),促進儀(yi)器裝(zhuang)備的自主創(chuàng)(chuang)新。