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兩會(huì)之聲:政府(fu)采購(gòu)(gou)科研儀(yi)器需向國(guó)產(chǎn)(chan)儀器傾斜
?美國(guó)儀(yi)器儀表行(xing)業(yè)產(chǎn)值占工(gong)業(yè)總產(chǎn)(chan)值4%,拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)(jing)濟(jì)產(chǎn)值卻(que)達(dá)66%。與之形成的(de)對(duì)比是,我(wo)國(guó)科研(yan)儀器市(shi)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)為(wei)進(jìn)口(kou)儀器占據(jù)(ju),2014年,國(guó)產(chǎn)儀器(qi)與進(jìn)口儀(yi)器之間的貿(mào)易(yi)逆差高達(dá)177億美(mei)元。
“孱弱的(de)國(guó)產(chǎn)(chan)科研儀(yi)器裝備產(chǎn)(chan)業(yè)鏈,是(shi)導(dǎo)致(zhi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失利(li)的根(gen)本原因?!比珖?guó)政(zheng)協(xié)委員、中國(guó)科(ke)學(xué)院(yuan)生物物理所(suo)所長(zhǎng)徐濤列(lie)舉的一組數(shù)(shu)字,讓現(xiàn)(xian)場(chǎng)話題(ti)的討(tao)論戛然而止(zhi)。
徐濤頓了頓(dun),繼續(xù)拋(pao)出數(shù)據(jù)說(shuō)(shuo),發(fā)達(dá)國(guó)家一方(fang)面在(zai)研制(zhi)環(huán)節(jié)通過(guò)國(guó)家(jia)投入(ru)資助儀器(qi)裝備的原始(shi)創(chuàng)新,如(ru)美國(guó)國(guó)家(jia)科學(xué)基金會(huì)的(de)主要科(ke)學(xué)儀器設(shè)備計(jì)(ji)劃,每年(nian)投入上億(yi)美元支持儀器(qi)開發(fā);另一方面(mian),國(guó)外通過(guò)政(zheng)府采購(gòu)(gou)等形式(shi)保護(hù)(hu)本國(guó)(guo)產(chǎn)品,如美(mei)國(guó)規(guī)定政(zheng)府采購(gòu)(gou)要優(yōu)先(xian)購(gòu)買“在美國(guó)(guo)生產(chǎn)或者制(zhi)造的(de)零部件的(de)成本要*零(ling)部件成(cheng)本的50%”的“美(mei)國(guó)產(chǎn)品”等。
“我國(guó)在采購(gòu)環(huán)(huan)節(jié)的相關(guān)規(guī)(gui)定不夠完善(shan),導(dǎo)致進(jìn)口儀器(qi)裝備占據(jù)大部(bu)市場(chǎng)?!毙鞚f(shuō),“十(shi)一五”規(guī)劃綱要(yao)中,我國(guó)就把政(zheng)府采購(gòu)作(zuo)為宏觀經(jīng)濟(jì)(ji)調(diào)控手段,有(you)效果(guo)但不明(ming)顯。
一直沉(chen)默的(de)中國(guó)科學(xué)技術(shù)(shu)大學(xué)常(chang)務(wù)副校長(zhǎng)潘(pan)建偉院士開(kai)始頻頻點(diǎn)頭(tou),徐濤接著(zhe)說(shuō),在(zai)國(guó)內(nèi)供給側(cè)改(gai)革深入(ru)推進(jìn)的大背景(jing)下,政府采(cai)購(gòu)理應(yīng)成(cheng)為像西方發(fā)達(dá)(da)國(guó)家(jia)一樣,拉動(dòng)我國(guó)(guo)科研儀器裝備(bei)產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展的“第四駕(jia)馬車”。
“希望能細(xì)化落(luo)實(shí)國(guó)產(chǎn)(chan)科研儀器裝備(bei)同等條件下優(yōu)(you)先采購(gòu)機(jī)制,對(duì)(dui)自主創(chuàng)(chuang)新的高科技(ji)產(chǎn)品(pin)實(shí)行加分和(he)優(yōu)先采購(gòu)機(jī)(ji)制??”徐濤話音未(wei)落,隔壁委(wei)員就插了一(yi)句,“附議徐濤委(wei)員的提(ti)案,一(yi)點(diǎn)小意見(jiàn)(jian)是:條件稍(shao)微差點(diǎn)也(ye)要向國(guó)(guo)產(chǎn)儀(yi)器傾(qing)斜”。
值得關(guān)注的(de)是,相(xiang)關(guān)部門(men)對(duì)國(guó)(guo)產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值(zhi)缺乏(fa)科學(xué)(xue)的評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品和仿制(zhi)產(chǎn)品并沒(méi)(mei)價(jià)格區(qū)別,zui簡(jiǎn)單(dan)直接的(de)方法(fa)是按產(chǎn)(chan)地原則(進(jìn)(jin)口和國(guó)產(chǎn)(chan))進(jìn)行價(jià)(jia)格分(fen)類。
“這種簡(jiǎn)單的分(fen)類法無(wú)視(shi)及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新(xin)技術(shù)的價(jià)值,歧(qi)視自主創(chuàng)(chuang)新品牌?!痹?zai)徐濤看來(lái),要(yao)建立(li)對(duì)自主創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品(pin)的科學(xué)定(ding)價(jià)機(jī)制,以鼓勵(lì)(li)和支持企業(yè)加(jia)大對(duì)科研(yan)創(chuàng)新投入,促進(jìn)(jin)儀器裝(zhuang)備的自主創(chuàng)(chuang)新。