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兩會(huì)之聲(sheng):政府(fu)采購(gòu)科研(yan)儀器需向國(guó)產(chǎn)(chan)儀器傾斜
?美國(guó)儀器儀(yi)表行業(yè)產(chǎn)值(zhi)占工(gong)業(yè)總產(chǎn)(chan)值4%,拉(la)動(dòng)相關(guān)經(jīng)(jing)濟(jì)產(chǎn)值卻(que)達(dá)66%。與之形成的(de)對(duì)比是,我國(guó)科(ke)研儀器市場(chǎng)(chang)長(zhǎng)期以來(lái)(lai)為進(jìn)(jin)口儀器占據(jù),2014年(nian),國(guó)產(chǎn)儀器與(yu)進(jìn)口(kou)儀器之間的(de)貿(mào)易逆差高(gao)達(dá)177億美(mei)元。
“孱弱的國(guó)(guo)產(chǎn)科研儀器(qi)裝備(bei)產(chǎn)業(yè)鏈,是導(dǎo)致(zhi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(zheng)失利的根本(ben)原因?!比珖?guó)(guo)政協(xié)委員(yuan)、中國(guó)科(ke)學(xué)院生(sheng)物物理所(suo)所長(zhǎng)徐(xu)濤列舉的一組(zu)數(shù)字,讓(rang)現(xiàn)場(chǎng)(chang)話題(ti)的討論戛然而(er)止。
徐濤頓了頓(dun),繼續(xù)拋出(chu)數(shù)據(jù)說(shuō),發(fā)達(dá)(da)國(guó)家(jia)一方面(mian)在研制(zhi)環(huán)節(jié)通過(guò)國(guó)家(jia)投入(ru)資助儀器裝(zhuang)備的原始創(chuàng)新(xin),如美國(guó)國(guó)家(jia)科學(xué)基金會(huì)(hui)的主(zhu)要科學(xué)(xue)儀器設(shè)備(bei)計(jì)劃(hua),每年投入上(shang)億美元支持(chi)儀器開(kāi)(kai)發(fā);另一方面,國(guó)(guo)外通過(guò)政府采(cai)購(gòu)等形式保護(hù)(hu)本國(guó)產(chǎn)品,如美(mei)國(guó)規(guī)(gui)定政府(fu)采購(gòu)要(yao)優(yōu)先(xian)購(gòu)買(mǎi)“在美國(guó)(guo)生產(chǎn)或者制造(zao)的零部(bu)件的成本要*零(ling)部件(jian)成本的50%”的(de)“美國(guó)產(chǎn)品(pin)”等。
“我國(guó)(guo)在采購(gòu)環(huán)(huan)節(jié)的相關(guān)規(guī)(gui)定不夠完善(shan),導(dǎo)致進(jìn)口儀器(qi)裝備占據(jù)大(da)部市場(chǎng)(chang)?!毙鞚f(shuō)(shuo),“十一(yi)五”規(guī)劃綱(gang)要中,我國(guó)就把(ba)政府采(cai)購(gòu)作為宏觀經(jīng)(jing)濟(jì)調(diào)控手(shou)段,有效果(guo)但不明顯。
一直沉默的中(zhong)國(guó)科學(xué)(xue)技術(shù)(shu)大學(xué)常務(wù)副(fu)校長(zhǎng)潘建偉院(yuan)士開(kāi)始頻頻(pin)點(diǎn)頭,徐濤接著(zhe)說(shuō),在國(guó)內(nèi)供(gong)給側(cè)(ce)改革(ge)深入(ru)推進(jìn)的(de)大背景下,政(zheng)府采購(gòu)理應(yīng)(ying)成為(wei)像西方發(fā)達(dá)(da)國(guó)家一(yi)樣,拉動(dòng)我國(guó)(guo)科研(yan)儀器裝備產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展的(de)“第四駕馬車(chē)”。
“希望能細(xì)化落(luo)實(shí)國(guó)(guo)產(chǎn)科研儀器裝(zhuang)備同等(deng)條件下優(yōu)(you)先采(cai)購(gòu)機(jī)制,對(duì)自(zi)主創(chuàng)(chuang)新的高科技產(chǎn)(chan)品實(shí)行加分(fen)和優(yōu)(you)先采(cai)購(gòu)機(jī)制??”徐濤話(hua)音未落,隔(ge)壁委員就插了(le)一句,“附議徐濤(tao)委員(yuan)的提案,一點(diǎn)(dian)小意(yi)見(jiàn)是(shi):條件稍微差(cha)點(diǎn)也要(yao)向國(guó)產(chǎn)儀器傾(qing)斜”。
值得關(guān)注的(de)是,相關(guān)部(bu)門(mén)對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)(chan)品價(jià)值缺乏(fa)科學(xué)的評(píng)(ping)價(jià)體系,創(chuàng)新產(chǎn)(chan)品和仿制(zhi)產(chǎn)品并沒(méi)價(jià)格(ge)區(qū)別,zui簡(jiǎn)(jian)單直接的方(fang)法是(shi)按產(chǎn)地原則(ze)(進(jìn)口和(he)國(guó)產(chǎn))進(jìn)行價(jià)(jia)格分類(lèi)。
“這種簡(jiǎn)(jian)單的分(fen)類(lèi)法無(wú)視(shi)及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技(ji)術(shù)的價(jià)值(zhi),歧視自主創(chuàng)(chuang)新品牌。”在徐(xu)濤看(kan)來(lái),要(yao)建立對(duì)(dui)自主創(chuàng)新產(chǎn)品(pin)的科學(xué)定(ding)價(jià)機(jī)制(zhi),以鼓勵(lì)和支持(chi)企業(yè)加(jia)大對(duì)科(ke)研創(chuàng)新投入,促(cu)進(jìn)儀器裝(zhuang)備的(de)自主創(chuàng)新。