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兩會之(zhi)聲:政府采購(gou)科研儀器需向(xiang)國產(chǎn)儀器(qi)傾斜
?美國儀器儀表(biao)行業(yè)產(chǎn)值(zhi)占工業(yè)總(zong)產(chǎn)值4%,拉動相(xiang)關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值(zhi)卻達(dá)66%。與之形(xing)成的對比是(shi),我國科研(yan)儀器市場長期(qi)以來為進(jìn)口(kou)儀器占據(jù),2014年,國(guo)產(chǎn)儀器與進(jìn)(jin)口儀器之間(jian)的貿(mào)易逆(ni)差高達(dá)177億美(mei)元。
“孱弱的國產(chǎn)(chan)科研儀器裝(zhuang)備產(chǎn)業(yè)鏈,是(shi)導(dǎo)致(zhi)市場(chang)競爭失(shi)利的根本原(yuan)因。”全(quan)國政協(xié)(xie)委員、中國科學(xué)(xue)院生物物理(li)所所長徐濤(tao)列舉的一組數(shù)(shu)字,讓現(xiàn)(xian)場話題的(de)討論戛(jia)然而止。
徐濤頓了頓,繼(ji)續(xù)拋(pao)出數(shù)(shu)據(jù)說,發(fā)(fa)達(dá)國家一方面(mian)在研制環(huán)節(jié)通(tong)過國家投(tou)入資助儀器裝(zhuang)備的(de)原始創(chuàng)新,如(ru)美國國家科學(xué)(xue)基金(jin)會的主要(yao)科學(xué)(xue)儀器設(shè)(she)備計(jì)劃,每年(nian)投入上(shang)億美元支持儀(yi)器開發(fā);另一方(fang)面,國外通(tong)過政府采購(gou)等形(xing)式保護(hù)本(ben)國產(chǎn)品,如美國(guo)規(guī)定政府(fu)采購(gou)要優(yōu)先購買(mai)“在美國生(sheng)產(chǎn)或(huo)者制造的(de)零部(bu)件的成本要*零(ling)部件成(cheng)本的(de)50%”的“美國產(chǎn)品”等(deng)。
“我國(guo)在采購(gou)環(huán)節(jié)的相(xiang)關(guān)規(guī)定不(bu)夠完(wan)善,導(dǎo)致(zhi)進(jìn)口儀器裝(zhuang)備占據(jù)(ju)大部市場。”徐(xu)濤說(shuo),“十一五”規(guī)(gui)劃綱要中,我(wo)國就把政(zheng)府采(cai)購作為(wei)宏觀(guan)經(jīng)濟(jì)調(diào)控(kong)手段(duan),有效果但不明(ming)顯。
一直(zhi)沉默(mo)的中國科學(xué)(xue)技術(shù)大學(xué)常(chang)務(wù)副(fu)校長(zhang)潘建偉院士開(kai)始頻頻(pin)點(diǎn)頭,徐(xu)濤接著說(shuo),在國內(nèi)(nei)供給側(cè)改革(ge)深入推進(jìn)(jin)的大背(bei)景下(xia),政府采購理應(yīng)(ying)成為像西(xi)方發(fā)達(dá)國家一(yi)樣,拉動我(wo)國科(ke)研儀器裝備(bei)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第(di)四駕馬車”。
“希望能細(xì)化落(luo)實(shí)國(guo)產(chǎn)科研儀(yi)器裝(zhuang)備同等條件下(xia)優(yōu)先采(cai)購機(jī)制,對自主(zhu)創(chuàng)新的高(gao)科技產(chǎn)品實(shí)行(xing)加分和優(yōu)(you)先采(cai)購機(jī)制??”徐濤(tao)話音(yin)未落,隔壁(bi)委員就插了(le)一句(ju),“附議徐濤委員(yuan)的提(ti)案,一點(diǎn)小(xiao)意見是(shi):條件稍(shao)微差點(diǎn)也(ye)要向(xiang)國產(chǎn)儀器傾(qing)斜”。
值得(de)關(guān)注(zhu)的是,相關(guān)(guan)部門對(dui)國產(chǎn)產(chǎn)品價值(zhi)缺乏科學(xué)(xue)的評價體(ti)系,創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品(pin)和仿(fang)制產(chǎn)品(pin)并沒價(jia)格區(qū)別,zui簡單(dan)直接的方(fang)法是(shi)按產(chǎn)(chan)地原(yuan)則(進(jìn)口(kou)和國產(chǎn))進(jìn)行(xing)價格分類(lei)。
“這種簡單(dan)的分類法無視(shi)及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技術(shù)(shu)的價值,歧視自(zi)主創(chuàng)(chuang)新品牌。”在徐(xu)濤看來,要建立(li)對自主創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品的科學(xué)(xue)定價機(jī)(ji)制,以鼓(gu)勵和支持企(qi)業(yè)加大(da)對科(ke)研創(chuàng)新(xin)投入,促進(jìn)儀(yi)器裝備的自主(zhu)創(chuàng)新。