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兩會之(zhi)聲:政府采購(gou)科研儀器(qi)需向國產(chǎn)儀器(qi)傾斜
?美國儀器(qi)儀表行(xing)業(yè)產(chǎn)(chan)值占工業(yè)(ye)總產(chǎn)值4%,拉動(dong)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)(chan)值卻達(dá)66%。與之(zhi)形成的對比是(shi),我國科研儀器(qi)市場長(zhang)期以來為(wei)進(jìn)口儀器占據(jù)(ju),2014年,國產(chǎn)儀(yi)器與(yu)進(jìn)口儀(yi)器之間(jian)的貿(mào)易逆差(cha)高達(dá)177億(yi)美元。
“孱弱的國產(chǎn)(chan)科研儀器裝備(bei)產(chǎn)業(yè)鏈(lian),是導(dǎo)致市場競(jing)爭失利的根本(ben)原因?!比?quan)國政協(xié)委員(yuan)、中國(guo)科學(xué)(xue)院生物物(wu)理所所(suo)長徐濤列(lie)舉的一(yi)組數(shù)字,讓現(xiàn)場(chang)話題的討論戛(jia)然而止。
徐濤頓(dun)了頓,繼續(xù)拋出(chu)數(shù)據(jù)說(shuo),發(fā)達(dá)國家一方(fang)面在研制環(huán)(huan)節(jié)通過國家(jia)投入資助儀器(qi)裝備(bei)的原始創(chuàng)新,如(ru)美國國家科學(xué)(xue)基金會的(de)主要(yao)科學(xué)(xue)儀器設(shè)(she)備計劃,每(mei)年投入上(shang)億美元支持儀(yi)器開(kai)發(fā);另一(yi)方面,國外通過(guo)政府(fu)采購(gou)等形(xing)式保(bao)護(hù)本國產(chǎn)品(pin),如美國規(guī)(gui)定政(zheng)府采購要(yao)優(yōu)先購買“在美(mei)國生產(chǎn)或者制(zhi)造的(de)零部(bu)件的(de)成本要*零部件(jian)成本(ben)的50%”的“美(mei)國產(chǎn)品”等。
“我國(guo)在采購(gou)環(huán)節(jié)的相關(guān)(guan)規(guī)定不夠(gou)完善,導(dǎo)致進(jìn)(jin)口儀器(qi)裝備占據(jù)大部(bu)市場(chang)?!毙鞚f,“十一五(wu)”規(guī)劃綱要中(zhong),我國就把政府(fu)采購作為宏觀(guan)經(jīng)濟(jì)調(diào)(diao)控手段(duan),有效果(guo)但不(bu)明顯。
一直沉(chen)默的(de)中國科(ke)學(xué)技術(shù)大(da)學(xué)常務(wù)(wu)副校長潘建(jian)偉院士開(kai)始頻頻點(diǎn)頭(tou),徐濤接著說(shuo),在國(guo)內(nèi)供給側(cè)(ce)改革深入推(tui)進(jìn)的大(da)背景下,政(zheng)府采購理(li)應(yīng)成(cheng)為像西(xi)方發(fā)達(dá)國(guo)家一樣(yang),拉動我國(guo)科研儀器(qi)裝備產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展的“第四駕(jia)馬車”。
“希望能細(xì)化落(luo)實(shí)國產(chǎn)科研(yan)儀器裝備同(tong)等條件下優(yōu)先(xian)采購(gou)機(jī)制,對自(zi)主創(chuàng)(chuang)新的高科技(ji)產(chǎn)品(pin)實(shí)行加分和優(yōu)(you)先采(cai)購機(jī)制??”徐濤(tao)話音未(wei)落,隔壁(bi)委員就(jiu)插了一(yi)句,“附議徐濤委(wei)員的提案,一(yi)點(diǎn)小(xiao)意見是:條件(jian)稍微差(cha)點(diǎn)也要向國產(chǎn)(chan)儀器傾斜”。
值得關(guān)注的(de)是,相關(guān)部門(men)對國產(chǎn)產(chǎn)品價(jia)值缺乏科學(xué)的(de)評價體系(xi),創(chuàng)新產(chǎn)品和仿(fang)制產(chǎn)品并(bing)沒價格區(qū)(qu)別,zui簡單直(zhi)接的(de)方法是按產(chǎn)地(di)原則(ze)(進(jìn)口和國(guo)產(chǎn))進(jìn)(jin)行價(jia)格分(fen)類。
“這種簡單的分(fen)類法無(wu)視及先進(jìn)產(chǎn)(chan)業(yè)創(chuàng)(chuang)新技術(shù)的(de)價值,歧視自(zi)主創(chuàng)(chuang)新品牌?!痹?zai)徐濤看來(lai),要建立對自主(zhu)創(chuàng)新產(chǎn)品(pin)的科學(xué)定(ding)價機(jī)制(zhi),以鼓勵和支(zhi)持企業(yè)(ye)加大對科研創(chuàng)(chuang)新投入,促(cu)進(jìn)儀器(qi)裝備的自主創(chuàng)(chuang)新。