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兩會(huì)之聲(sheng):政府采(cai)購(gòu)科研儀器(qi)需向國(guó)產(chǎn)(chan)儀器(qi)傾斜
?美國(guó)儀器儀(yi)表行業(yè)產(chǎn)值(zhi)占工業(yè)總產(chǎn)(chan)值4%,拉(la)動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)(ji)產(chǎn)值(zhi)卻達(dá)66%。與之(zhi)形成的對(duì)比是(shi),我國(guó)科(ke)研儀器(qi)市場(chǎng)(chang)長(zhǎng)期以來(lái)為(wei)進(jìn)口儀器(qi)占據(jù),2014年,國(guó)產(chǎn)(chan)儀器(qi)與進(jìn)(jin)口儀器之(zhi)間的貿(mào)易逆差(cha)高達(dá)(da)177億美元。
“孱弱的國(guó)產(chǎn)(chan)科研儀(yi)器裝備產(chǎn)(chan)業(yè)鏈,是(shi)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)(jing)爭(zhēng)失利的根本(ben)原因?!比珖?guó)政協(xié)(xie)委員、中國(guó)(guo)科學(xué)院生物(wu)物理所所(suo)長(zhǎng)徐濤列舉的(de)一組數(shù)字,讓現(xiàn)(xian)場(chǎng)話(hua)題的(de)討論戛然(ran)而止。
徐濤(tao)頓了頓(dun),繼續(xù)拋出數(shù)據(jù)(ju)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家一(yi)方面(mian)在研制(zhi)環(huán)節(jié)(jie)通過(guò)(guo)國(guó)家投入資助(zhu)儀器(qi)裝備的原始創(chuàng)(chuang)新,如(ru)美國(guó)國(guó)家科(ke)學(xué)基(ji)金會(huì)的主要科(ke)學(xué)儀器設(shè)備計(jì)(ji)劃,每年投(tou)入上億(yi)美元支持儀(yi)器開發(fā);另一(yi)方面,國(guó)外通(tong)過(guò)政府采購(gòu)等(deng)形式保護(hù)(hu)本國(guó)(guo)產(chǎn)品,如美國(guó)規(guī)(gui)定政府采(cai)購(gòu)要優(yōu)先(xian)購(gòu)買“在美(mei)國(guó)生產(chǎn)或者制(zhi)造的零部(bu)件的成(cheng)本要*零部件成(cheng)本的(de)50%”的“美國(guó)產(chǎn)(chan)品”等。
“我國(guó)在采購(gòu)(gou)環(huán)節(jié)的(de)相關(guān)規(guī)定(ding)不夠完(wan)善,導(dǎo)致進(jìn)(jin)口儀(yi)器裝備(bei)占據(jù)大(da)部市(shi)場(chǎng)。”徐(xu)濤說(shuō),“十(shi)一五(wu)”規(guī)劃綱要中,我(wo)國(guó)就把(ba)政府采購(gòu)(gou)作為(wei)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)(diao)控手(shou)段,有效果但(dan)不明顯。
一直沉默的中(zhong)國(guó)科學(xué)技術(shù)大(da)學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)(zhang)潘建(jian)偉院(yuan)士開始頻頻點(diǎn)(dian)頭,徐(xu)濤接著說(shuō),在國(guó)(guo)內(nèi)供給(gei)側(cè)改革深(shen)入推進(jìn)(jin)的大背景下,政(zheng)府采(cai)購(gòu)理應(yīng)(ying)成為像西方發(fā)(fa)達(dá)國(guó)家一(yi)樣,拉(la)動(dòng)我國(guó)(guo)科研儀器裝(zhuang)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)的“第四駕(jia)馬車”。
“希望能細(xì)化落(luo)實(shí)國(guó)產(chǎn)(chan)科研儀器裝備(bei)同等條件下優(yōu)(you)先采購(gòu)(gou)機(jī)制(zhi),對(duì)自主創(chuàng)(chuang)新的高科(ke)技產(chǎn)品(pin)實(shí)行加分和優(yōu)(you)先采購(gòu)機(jī)制(zhi)??”徐濤話音(yin)未落,隔壁委員(yuan)就插(cha)了一句,“附(fu)議徐濤委員(yuan)的提案,一點(diǎn)小(xiao)意見是:條件(jian)稍微差點(diǎn)也(ye)要向國(guó)產(chǎn)儀(yi)器傾斜”。
值得關(guān)(guan)注的是,相關(guān)部(bu)門對(duì)國(guó)(guo)產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)(jia)值缺乏科學(xué)的(de)評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品(pin)和仿制產(chǎn)品(pin)并沒(méi)價(jià)格區(qū)別(bie),zui簡(jiǎn)單直接的方(fang)法是按產(chǎn)(chan)地原則(ze)(進(jìn)口(kou)和國(guó)產(chǎn)(chan))進(jìn)行價(jià)格(ge)分類(lei)。
“這種簡(jiǎn)(jian)單的分類法無(wú)(wu)視及先進(jìn)(jin)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技術(shù)(shu)的價(jià)(jia)值,歧視自(zi)主創(chuàng)新(xin)品牌(pai)?!痹谛鞚?tao)看來(lái),要建(jian)立對(duì)自主創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)(chan)品的科(ke)學(xué)定(ding)價(jià)機(jī)制,以鼓勵(lì)(li)和支持企(qi)業(yè)加大對(duì)(dui)科研創(chuàng)新(xin)投入,促(cu)進(jìn)儀器裝(zhuang)備的自主創(chuàng)(chuang)新。