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《嬰幼兒配方乳(ru)粉注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)(gui)范技術(shù)(shu)指導(dǎo)原則(ze)(試行)》解讀
? ?《嬰幼(you)兒配方乳粉(fen)產(chǎn)品(pin)配方(fang)注冊(cè)管理辦法(fa)》(國(guó)家食(shi)品藥品監(jiān)督管(guan)理總局令第(di)26號(hào))及其相(xiang)關(guān)配(pei)套文件已發(fā)(fa)布實(shí)施。為了做(zuo)好嬰幼(you)兒配方(fang)乳粉產(chǎn)品(pin)配方注(zhu)冊(cè)工(gong)作,規(guī)范嬰幼(you)兒配方乳(ru)粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(shi),國(guó)家(jia)食品(pin)藥品監(jiān)(jian)督管(guan)理總局制定(ding)了《嬰幼兒配方(fang)乳粉產(chǎn)品配方(fang)注冊(cè)標(biāo)簽(qian)規(guī)范(fan)技術(shù)指(zhi)導(dǎo)原(yuan)則(試行)》(以(yi)下簡(jiǎn)稱《標(biāo)簽規(guī)(gui)范技術(shù)指導(dǎo)原(yuan)則》)?,F(xiàn)就該文(wen)件解(jie)讀如下:
一、《標(biāo)(biao)簽規(guī)范(fan)技術(shù)指導(dǎo)原(yuan)則》制(zhi)定依(yi)據(jù)是什(shen)么?
食品(pin)藥品監(jiān)管(guan)總局于(yu)2016年6月6日頒布(bu)的《嬰幼兒配(pei)方乳粉產(chǎn)品配(pei)方注冊(cè)管(guan)理辦法》明(ming)確了申(shen)請(qǐng)嬰幼(you)兒配方乳(ru)粉產(chǎn)品配(pei)方注(zhu)冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)(dang)提交標(biāo)簽和說(shuō)(shuo)明書樣稿及(ji)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shu)中聲(sheng)稱的(de)說(shuō)明、證明材料(liao),并標(biāo)注(zhu)注冊(cè)號(hào)等(deng)要求。
根據(jù)(ju)《中華人(ren)民共和國(guó)(guo)食品(pin)安全法》《嬰(ying)幼兒(er)配方乳粉產(chǎn)品(pin)配方注冊(cè)管理(li)辦法(fa)》等法(fa)律法規(guī)和(he)相關(guān)食品安(an)全國(guó)家標(biāo)(biao)準(zhǔn),食(shi)品藥品(pin)監(jiān)管(guan)總局組(zu)織起草了(le)《嬰幼兒配(pei)方乳粉(fen)產(chǎn)品配方注(zhu)冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技(ji)術(shù)指(zhi)導(dǎo)原則(試行)(征(zheng)求意見(jian)稿)》已于2017年1月(yue)26日至2月20日公(gong)開征求(qiu)社會(huì)意見,共(gong)收到(dao)國(guó)外(澳(ao)大利(li)亞、新(xin)西蘭、美國(guó))、行(xing)業(yè)協(xié)(xie)會(huì)(中(zhong)國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健(jian)食品協(xié)(xie)會(huì)、歐盟商會(huì)、美(mei)國(guó)營(yíng)養(yǎng)(yang)嬰兒協(xié)(xie)會(huì))、國(guó)(guo)內(nèi)外嬰幼兒配(pei)方乳粉生產(chǎn)企(qi)業(yè)等社會(huì)(hui)各界的意見(jian)建議共171條(tiao),經(jīng)反復(fù)討論修(xiu)改完(wan)善后形成了《標(biāo)(biao)簽規(guī)范技術(shù)(shu)指導(dǎo)原(yuan)則》。
二、《標(biāo)(biao)簽規(guī)范技(ji)術(shù)指(zhi)導(dǎo)原則》主要(yao)規(guī)定了(le)哪些內(nèi)容(rong)?
《標(biāo)簽規(guī)范(fan)技術(shù)指導(dǎo)(dao)原則(ze)》主要規(guī)定了四(si)方面的內(nèi)(nei)容,包括(kuo):嬰幼兒配(pei)方乳粉(fen)標(biāo)簽(qian)產(chǎn)品名稱(cheng)要求、標(biāo)簽的(de)形式要求、標(biāo)簽(qian)的禁止性要求(qiu)以及可選擇(ze)性標(biāo)注內(nèi)容(rong)等其他(ta)標(biāo)注(zhu)要求。
三、關(guān)于(yu)商品名(ming)稱的標(biāo)(biao)注有哪些(xie)要求?
《嬰幼兒配方(fang)乳粉產(chǎn)(chan)品配方注(zhu)冊(cè)申(shen)請(qǐng)材料(liao)項(xiàng)目與(yu)要求(試行)》(以(yi)下簡(jiǎn)稱(cheng)《申請(qǐng)材料項(xiàng)(xiang)目與(yu)要求》)規(guī)定產(chǎn)品(pin)名稱由商品名(ming)稱和(he)通用名稱組成(cheng)。商品名稱應(yīng)當(dāng)(dang)符合有(you)關(guān)法律法(fa)規(guī)和食(shi)品安(an)全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(zhun)的規(guī)定,必須(xu)做到“五個(gè)(ge)不得(de)”,即:不得(de)使用(yong)虛假、夸大、違反(fan)科學(xué)(xue)原則(ze)或者化(hua)的詞語(yǔ);不(bu)得涉(she)及疾病預(yù)防;不(bu)得涉(she)及治療功(gong)能;不(bu)得涉(she)及保健(jian)功能;不得含(han)有食品安全國(guó)(guo)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)規(guī)定以(yi)外的其(qi)它功能聲(sheng)稱。力求解決目(mu)前商品(pin)名稱標(biāo)注(zhu)不規(guī)范的問(wèn)(wen)題。
商品(pin)名稱應(yīng)符合(he)《申請(qǐng)(qing)材料(liao)項(xiàng)目(mu)與要求(qiu)》相關(guān)規(guī)定,可以(yi)是注冊(cè)商(shang)標(biāo)或非(fei)注冊(cè)商標(biāo)。
注冊(cè)商標(biāo)(biao)不符合(he)《申請(qǐng)(qing)材料項(xiàng)目(mu)與要求》商品名(ming)稱規(guī)定的,不(bu)得作為商品(pin)名稱(cheng)使用,不得與(yu)產(chǎn)品(pin)名稱(cheng)連用,但可標(biāo)(biao)注在主(zhu)要展示版(ban)面的邊角(jiao)。
四、關(guān)于標(biāo)(biao)簽樣稿可(ke)標(biāo)注哪些內(nèi)(nei)容?
標(biāo)簽標(biāo)注(zhu)內(nèi)容應(yīng)包括(kuo)產(chǎn)品信(xin)息、企業(yè)(ye)信息、使用信息(xi)、貯存條件及法(fa)律法規(guī)或(huo)者食(shi)品安全國(guó)家(jia)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)(gui)定需要標(biāo)(biao)明或可以(yi)標(biāo)明的其他事(shi)項(xiàng)或信息。
可選擇標(biāo)注(zhu)內(nèi)容(rong)包括:
1.食品安(an)全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(zhun)允許的含(han)量聲稱和功(gong)能聲稱,但(dan)應(yīng)以文字(zi)形式(shi)標(biāo)識(shí)在非主(zhu)要展示版面;
2.獲得(de)認(rèn)證項(xiàng)目,可以(yi)文字或(huo)認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)(biao)注在非(fei)主要展示版(ban)面,并(bing)提交認(rèn)定證書(shu)復(fù)印件;
3.用于產(chǎn)(chan)品追溯、提醒(xing)或警示、產(chǎn)品(pin)售后服(fu)務(wù)的信息(xi)。
五、標(biāo)(biao)簽樣稿中的(de)含量聲稱和(he)功能聲稱如(ru)何標(biāo)注(zhu)?
含量(liang)聲稱(cheng)和功能聲稱(cheng)要嚴(yán)格按(an)照食品安全(quan)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(zhun)規(guī)定用語(yǔ)標(biāo)(biao)注。企業(yè)如果(guo)標(biāo)注現(xiàn)(xian)行食品安全(quan)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)(gui)定外的含量聲(sheng)稱和功能(neng)聲稱,則需要經(jīng)(jing)國(guó)務(wù)院衛(wèi)(wei)生行政(zheng)部門批準(zhǔn)后(hou)方可標(biāo)(biao)注。
標(biāo)簽(qian)樣稿涉及(ji)的聲(sheng)稱應(yīng)(ying)以文(wen)字形(xing)式標(biāo)(biao)注在非主要展(zhan)示版面。
六、主要(yao)展示版(ban)面可標(biāo)注什(shen)么內(nèi)容?
主要(yao)展示版(ban)面指預(yù)包裝(zhuang)食品包裝物(wu)或包裝容器上(shang)容易被觀察(cha)到的版面(mian)。
為了規(guī)范標(biāo)簽(qian)標(biāo)識(shí),方便(bian)消費(fèi)者準(zhǔn)確(que)選擇(ze)產(chǎn)品(pin),標(biāo)簽的主要展(zhan)示版面應(yīng)(ying)標(biāo)注產(chǎn)(chan)品名(ming)稱、規(guī)格(凈(jing)含量)、注(zhu)冊(cè)號(hào),也可標(biāo)注(zhu)已注冊(cè)商標(biāo)(biao)。
七、產(chǎn)(chan)品名(ming)稱中有動(dòng)物性(xing)來(lái)源的應(yīng)如(ru)何標(biāo)(biao)注?
產(chǎn)品名稱中有(you)動(dòng)物性來(lái)源的(de),應(yīng)當(dāng)(dang)根據(jù)產(chǎn)品配(pei)方在配料表中(zhong)如實(shí)標(biāo)明使用(yong)的生乳、乳(ru)粉、乳清(蛋白(bai))粉等(deng)乳制品原(yuan)料的動(dòng)物(wu)性來(lái)源。使(shi)用的乳制(zhi)品原料有兩種(zhong)以上動(dòng)(dong)物性來(lái)源(yuan)時(shí),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各(ge)種動(dòng)物性來(lái)源(yuan)原料所占比例(li)。
產(chǎn)品名稱中標(biāo)(biao)明是羊乳(奶(nai))粉的,生乳和(he)乳粉應(yīng)該(gai)全部來(lái)(lai)自羊。生乳或乳(ru)粉有兩種以上(shang)動(dòng)物性來(lái)(lai)源的,不應(yīng)標(biāo)(biao)注為(wei)羊奶粉。
八、標(biāo)簽樣稿中(zhong)配料表和(he)營(yíng)養(yǎng)成分表(biao)需要與申請(qǐng)材(cai)料一致嗎(ma)?
申請(qǐng)(qing)人需要(yao)提交注冊(cè)(ce)產(chǎn)品配方的(de)所有包(bao)裝規(guī)格產(chǎn)(chan)品的(de)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shu)樣稿。產(chǎn)(chan)品標(biāo)簽和(he)說(shuō)明書中對(duì)(dui)應(yīng)的內(nèi)容(rong)應(yīng)當(dāng)一致。進(jìn)口(kou)嬰幼兒配(pei)方乳(ru)粉應(yīng)當(dāng)有(you)中文標(biāo)(biao)簽和說(shuō)(shuo)明書(shu)。有標(biāo)簽但無(wú)(wu)說(shuō)明書的(de),應(yīng)注明(ming)。
產(chǎn)品標(biāo)(biao)簽樣(yang)稿中的配料表(biao)和營(yíng)養(yǎng)成(cheng)分表應(yīng)與申請(qǐng)(qing)材料及網(wǎng)(wang)上填(tian)報(bào)的內(nèi)容一(yi)致。
九、商(shang)品名稱(cheng)有哪(na)些標(biāo)(biao)注要(yao)求?
商品名稱(cheng)應(yīng)當(dāng)符合有(you)關(guān)法(fa)律法規(guī)和食品(pin)安全(quan)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的(de)規(guī)定,不應(yīng)(ying)包含下列內(nèi)(nei)容:
1.虛假、夸大、違反(fan)科學(xué)原則或(huo)者化的(de)詞語(yǔ),如“金裝”“超(chao)級(jí)”“升級(jí)(ji)”等;
2.涉及(ji)預(yù)防、治療、保(bao)健功(gong)能的(de)詞語(yǔ)(yu),如“益眠”“強(qiáng)體(ti)”等;
3.明示或者(zhe)暗示具有益(yi)智、增加抵(di)抗力或者(zhe)免疫力、保護(hù)腸(chang)道等功能性(xing)表述(shu),如“益智”“益生菌(jun)”等;
4.庸俗或(huo)者帶有封(feng)建迷(mi)信色彩的詞(ci)語(yǔ),如“貴族”等;
5.人體組(zu)織器官等(deng)詞語(yǔ),如“心護(hù)(hu)”等;
6.其他誤導(dǎo)消費(fèi)(fei)者的詞語(yǔ),如(ru)使用(yong)諧音(yin)字或形(xing)似字足以(yi)造成消費(fèi)者誤(wu)解的,如(ru)“親體”“母(mu)愛(ài)”“仿生”等(deng)。