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兩會之聲(sheng):政府采(cai)購科研(yan)儀器需(xu)向國產(chǎn)儀器傾(qing)斜
?美國儀器儀表(biao)行業(yè)產(chǎn)值占(zhan)工業(yè)總產(chǎn)值(zhi)4%,拉動(dong)相關(guān)(guan)經(jīng)濟產(chǎn)值(zhi)卻達66%。與(yu)之形成的對比(bi)是,我國科(ke)研儀器(qi)市場長期以來(lai)為進口儀器(qi)占據(jù),2014年(nian),國產(chǎn)(chan)儀器(qi)與進口(kou)儀器之間(jian)的貿(mào)易逆差(cha)高達177億美元。
“孱弱的國產(chǎn)科(ke)研儀(yi)器裝備產(chǎn)業(yè)鏈(lian),是導(dǎo)致市場競(jing)爭失利的根本(ben)原因?!比?quan)國政協(xié)委員(yuan)、中國科學(xué)院生(sheng)物物理所(suo)所長徐(xu)濤列舉的一組(zu)數(shù)字,讓現(xiàn)場話(hua)題的討論戛(jia)然而止。
徐濤頓了頓(dun),繼續(xù)(xu)拋出數(shù)據(jù)說(shuo),發(fā)達國家一方(fang)面在研制環(huán)節(jié)(jie)通過(guo)國家投入資(zi)助儀器裝(zhuang)備的原始創(chuàng)新(xin),如美國(guo)國家科學(xué)基金(jin)會的(de)主要科學(xué)儀(yi)器設(shè)備計劃(hua),每年投入(ru)上億美元(yuan)支持儀(yi)器開發(fā);另一方(fang)面,國外通(tong)過政府采購等(deng)形式保(bao)護本國(guo)產(chǎn)品,如美國規(guī)(gui)定政府采購(gou)要優(yōu)先購買(mai)“在美(mei)國生產(chǎn)或(huo)者制造(zao)的零部件的成(cheng)本要*零部(bu)件成本(ben)的50%”的“美國產(chǎn)(chan)品”等。
“我國在采購(gou)環(huán)節(jié)的(de)相關(guān)規(guī)(gui)定不(bu)夠完善,導(dǎo)(dao)致進(jin)口儀器(qi)裝備占據(jù)(ju)大部市(shi)場?!毙鞚f(shuo),“十一(yi)五”規(guī)(gui)劃綱要中,我國(guo)就把政府采(cai)購作為宏觀(guan)經(jīng)濟調(diào)控手(shou)段,有效果但不(bu)明顯(xian)。
一直(zhi)沉默的中國科(ke)學(xué)技術(shù)大學(xué)常(chang)務(wù)副校(xiao)長潘建(jian)偉院士(shi)開始頻(pin)頻點頭,徐(xu)濤接著(zhe)說,在國(guo)內(nèi)供給側(cè)(ce)改革深(shen)入推進的(de)大背景下(xia),政府采購(gou)理應(yīng)成(cheng)為像(xiang)西方發(fā)(fa)達國家(jia)一樣,拉(la)動我國科(ke)研儀(yi)器裝(zhuang)備產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展(zhan)的“第四駕馬(ma)車”。
“希望能細(xì)(xi)化落(luo)實國產(chǎn)科研(yan)儀器裝(zhuang)備同等條件下(xia)優(yōu)先采購(gou)機制,對自主(zhu)創(chuàng)新的高科技(ji)產(chǎn)品實行(xing)加分和(he)優(yōu)先采購機(ji)制??”徐濤話音未(wei)落,隔(ge)壁委(wei)員就插(cha)了一句,“附議徐(xu)濤委員(yuan)的提案,一點小(xiao)意見是(shi):條件稍微差點(dian)也要向國產(chǎn)儀(yi)器傾斜”。
值得(de)關(guān)注的(de)是,相關(guān)部(bu)門對(dui)國產(chǎn)產(chǎn)品價值(zhi)缺乏(fa)科學(xué)的評價體(ti)系,創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品(pin)和仿制產(chǎn)品并(bing)沒價格區(qū)別,zui簡(jian)單直接的(de)方法是(shi)按產(chǎn)地原則(ze)(進口和(he)國產(chǎn)(chan))進行(xing)價格分(fen)類。
“這種簡單的分(fen)類法無視(shi)及先進產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技術(shù)的價(jia)值,歧(qi)視自主創(chuàng)新(xin)品牌?!痹谛?xu)濤看來,要建立(li)對自主(zhu)創(chuàng)新產(chǎn)品的科(ke)學(xué)定價機(ji)制,以鼓勵和支(zhi)持企業(yè)加大對(dui)科研創(chuàng)新(xin)投入,促進儀器(qi)裝備的自主(zhu)創(chuàng)新。