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兩會(hui)之聲:政府采購(gou)科研儀器(qi)需向國產(chǎn)儀器(qi)傾斜
?美國(guo)儀器儀表(biao)行業(yè)產(chǎn)值占(zhan)工業(yè)總產(chǎn)值(zhi)4%,拉動相關(guān)經(jīng)濟(jì)(ji)產(chǎn)值卻達(dá)66%。與(yu)之形成的對(dui)比是(shi),我國科研(yan)儀器(qi)市場長期以(yi)來為(wei)進(jìn)口儀器占(zhan)據(jù),2014年,國產(chǎn)儀(yi)器與進(jìn)(jin)口儀器之(zhi)間的貿(mào)易(yi)逆差高達(dá)177億美(mei)元。
“孱弱的國產(chǎn)科(ke)研儀器(qi)裝備產(chǎn)業(yè)鏈,是(shi)導(dǎo)致市(shi)場競爭(zheng)失利的根本原(yuan)因?!比?quan)國政協(xié)委(wei)員、中(zhong)國科學(xué)(xue)院生物物理所(suo)所長徐(xu)濤列舉的一組(zu)數(shù)字,讓現(xiàn)場話(hua)題的討(tao)論戛然而止(zhi)。
徐濤(tao)頓了頓,繼續(xù)拋(pao)出數(shù)據(jù)說(shuo),發(fā)達(dá)國(guo)家一方面在(zai)研制環(huán)節(jié)通(tong)過國家投(tou)入資助儀(yi)器裝(zhuang)備的原始創(chuàng)(chuang)新,如美(mei)國國家(jia)科學(xué)基金會(hui)的主要科學(xué)(xue)儀器設(shè)(she)備計劃(hua),每年(nian)投入(ru)上億美元支(zhi)持儀(yi)器開發(fā);另一(yi)方面,國外通過(guo)政府采購等(deng)形式保護(hù)本(ben)國產(chǎn)品,如美國(guo)規(guī)定政(zheng)府采(cai)購要(yao)優(yōu)先購(gou)買“在美國(guo)生產(chǎn)(chan)或者(zhe)制造(zao)的零部件的(de)成本(ben)要*零部件成本(ben)的50%”的“美國產(chǎn)(chan)品”等(deng)。
“我國在采購環(huán)(huan)節(jié)的相(xiang)關(guān)規(guī)定不(bu)夠完善,導(dǎo)致進(jìn)(jin)口儀器裝備占(zhan)據(jù)大部市場(chang)?!毙鞚f,“十一(yi)五”規(guī)劃綱(gang)要中,我(wo)國就把政(zheng)府采購作為宏(hong)觀經(jīng)濟(jì)(ji)調(diào)控手段,有效(xiao)果但不明顯(xian)。
一直沉默的中(zhong)國科學(xué)技術(shù)大(da)學(xué)常務(wù)(wu)副校長潘(pan)建偉院士(shi)開始頻頻(pin)點頭(tou),徐濤接著說,在(zai)國內(nèi)供(gong)給側(cè)改(gai)革深入(ru)推進(jìn)(jin)的大背景(jing)下,政府采(cai)購理應(yīng)成(cheng)為像西方發(fā)(fa)達(dá)國家(jia)一樣,拉動(dong)我國科研儀器(qi)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)的“第四駕馬(ma)車”。
“希望能細(xì)化落(luo)實國(guo)產(chǎn)科研儀器裝(zhuang)備同(tong)等條件下優(yōu)(you)先采購機(jī)(ji)制,對自主創(chuàng)(chuang)新的高科技產(chǎn)(chan)品實行加分(fen)和優(yōu)先采購(gou)機(jī)制(zhi)??”徐濤話音未落(luo),隔壁委員就(jiu)插了一句,“附議(yi)徐濤委員(yuan)的提案,一點(dian)小意(yi)見是(shi):條件稍(shao)微差點也要(yao)向國產(chǎn)儀器傾(qing)斜”。
值得關(guān)注的(de)是,相關(guān)部門(men)對國(guo)產(chǎn)產(chǎn)品價(jia)值缺乏科學(xué)的(de)評價體系,創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品(pin)和仿制產(chǎn)(chan)品并沒(mei)價格(ge)區(qū)別(bie),zui簡單直接(jie)的方(fang)法是按產(chǎn)(chan)地原則(進(jìn)口和(he)國產(chǎn))進(jìn)行價格(ge)分類(lei)。
“這種簡(jian)單的分類法無(wu)視及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技術(shù)的價(jia)值,歧視(shi)自主(zhu)創(chuàng)新品牌?!痹?zai)徐濤看來,要(yao)建立對自(zi)主創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品的科學(xué)(xue)定價機(jī)制(zhi),以鼓勵和支(zhi)持企業(yè)加大對(dui)科研創(chuàng)新投(tou)入,促進(jìn)儀器裝(zhuang)備的自主(zhu)創(chuàng)新。