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兩會之(zhi)聲:政府采購科(ke)研儀器需(xu)向國產(chǎn)儀器傾(qing)斜
?美國儀(yi)器儀表行業(yè)產(chǎn)(chan)值占工業(yè)總(zong)產(chǎn)值4%,拉動相(xiang)關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)值(zhi)卻達(dá)66%。與之形(xing)成的對(dui)比是,我(wo)國科研儀(yi)器市場長(zhang)期以(yi)來為進(jìn)口(kou)儀器占據(jù),2014年,國(guo)產(chǎn)儀器(qi)與進(jìn)口儀器之(zhi)間的(de)貿(mào)易逆(ni)差高達(dá)177億美(mei)元。
“孱弱的國產(chǎn)科(ke)研儀器裝備產(chǎn)(chan)業(yè)鏈(lian),是導(dǎo)(dao)致市(shi)場競爭失利(li)的根本原因(yin)。”全國政協(xié)委員(yuan)、中國科學(xué)院(yuan)生物(wu)物理所所長徐(xu)濤列舉的一(yi)組數(shù)字,讓(rang)現(xiàn)場話(hua)題的討(tao)論戛(jia)然而止。
徐濤頓了頓(dun),繼續(xù)拋出數(shù)據(jù)(ju)說,發(fā)達(dá)國家一(yi)方面(mian)在研制環(huán)節(jié)(jie)通過國家(jia)投入資助儀器(qi)裝備的原始(shi)創(chuàng)新,如美國國(guo)家科學(xué)基金會(hui)的主要科學(xué)儀(yi)器設(shè)備(bei)計劃,每(mei)年投入(ru)上億美元(yuan)支持儀器開發(fā)(fa);另一方面,國外(wai)通過(guo)政府采購等形(xing)式保(bao)護本國產(chǎn)品,如(ru)美國規(guī)定政府(fu)采購要優(yōu)先(xian)購買“在美(mei)國生產(chǎn)或者制(zhi)造的零部件的(de)成本(ben)要*零部件成本(ben)的50%”的(de)“美國產(chǎn)品”等(deng)。
“我國在(zai)采購環(huán)節(jié)的(de)相關(guān)(guan)規(guī)定不夠完(wan)善,導(dǎo)致(zhi)進(jìn)口儀(yi)器裝(zhuang)備占據(jù)大(da)部市場?!毙鞚f(shuo),“十一五(wu)”規(guī)劃綱要(yao)中,我國就把(ba)政府采(cai)購作(zuo)為宏觀經(jīng)濟調(diào)(diao)控手(shou)段,有效果但不(bu)明顯。
一直沉默的中(zhong)國科學(xué)(xue)技術(shù)大學(xué)常務(wù)(wu)副校長潘建(jian)偉院士開始頻(pin)頻點頭,徐(xu)濤接著(zhe)說,在國(guo)內(nèi)供(gong)給側(cè)改革深(shen)入推進(jìn)的大背(bei)景下,政(zheng)府采購理應(yīng)成(cheng)為像西方(fang)發(fā)達(dá)國(guo)家一樣,拉動我(wo)國科研儀器(qi)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)的“第(di)四駕馬車”。
“希望能細(xì)化(hua)落實國(guo)產(chǎn)科研儀器裝(zhuang)備同等(deng)條件下優(yōu)(you)先采購機(ji)制,對自主(zhu)創(chuàng)新的高科(ke)技產(chǎn)品實行(xing)加分和優(yōu)先采(cai)購機制(zhi)??”徐濤話音未落(luo),隔壁委(wei)員就插(cha)了一句,“附議(yi)徐濤委員(yuan)的提案,一(yi)點小意見是:條(tiao)件稍微差(cha)點也(ye)要向國產(chǎn)(chan)儀器(qi)傾斜”。
值得關(guān)注的是(shi),相關(guān)部門(men)對國產(chǎn)產(chǎn)品(pin)價值缺乏科學(xué)(xue)的評價體系,創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品(pin)和仿制產(chǎn)(chan)品并沒價格(ge)區(qū)別,zui簡單直(zhi)接的方法是按(an)產(chǎn)地原則(進(jìn)口(kou)和國產(chǎn))進(jìn)行(xing)價格分類。
“這種簡(jian)單的分類法(fa)無視及先進(jìn)產(chǎn)(chan)業(yè)創(chuàng)新技(ji)術(shù)的(de)價值,歧視自主(zhu)創(chuàng)新品(pin)牌?!痹谛鞚?tao)看來,要(yao)建立對(dui)自主創(chuàng)新產(chǎn)(chan)品的科學(xué)定價(jia)機制,以鼓勵(li)和支持企業(yè)加(jia)大對科(ke)研創(chuàng)新投(tou)入,促進(jìn)儀器(qi)裝備的自主(zhu)創(chuàng)新。