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兩會之聲:政(zheng)府采(cai)購科研(yan)儀器需向國(guo)產儀器(qi)傾斜
?美國(guo)儀器儀(yi)表行業(yè)(ye)產值占工(gong)業(yè)總產值4%,拉動(dong)相關經濟(ji)產值卻達66%。與之(zhi)形成的(de)對比是,我國科(ke)研儀器市場長(zhang)期以(yi)來為進口儀器(qi)占據,2014年(nian),國產儀器(qi)與進口儀器(qi)之間的貿易(yi)逆差高達177億(yi)美元(yuan)。
“孱弱的國產(chan)科研(yan)儀器裝備產(chan)業(yè)鏈(lian),是導致(zhi)市場競爭(zheng)失利的(de)根本原(yuan)因。”全國(guo)政協委(wei)員、中國科學院(yuan)生物(wu)物理(li)所所(suo)長徐濤列(lie)舉的一組(zu)數字,讓現(xian)場話(hua)題的討(tao)論戛然而止(zhi)。
徐濤頓(dun)了頓,繼(ji)續(xù)拋(pao)出數據(ju)說,發(fā)達國(guo)家一方面在(zai)研制(zhi)環(huán)節(jié)通(tong)過國家投(tou)入資助(zhu)儀器裝備的原(yuan)始創(chuàng)新,如(ru)美國國家科(ke)學基金(jin)會的主(zhu)要科學(xue)儀器設(she)備計(ji)劃,每(mei)年投(tou)入上億美元支(zhi)持儀器開(kai)發(fā);另一方面,國(guo)外通過政府(fu)采購等形式保(bao)護本國產品,如(ru)美國規(guī)(gui)定政府(fu)采購要優(yōu)先購(gou)買“在美國生產(chan)或者制造(zao)的零部件(jian)的成本要*零(ling)部件成本的(de)50%”的“美國產品”等(deng)。
“我國在(zai)采購環(huán)(huan)節(jié)的(de)相關規(guī)定不夠(gou)完善,導致(zhi)進口儀(yi)器裝備占據(ju)大部市場?!毙鞚?tao)說,“十一五(wu)”規(guī)劃綱(gang)要中,我國就(jiu)把政府(fu)采購作為(wei)宏觀(guan)經濟調控手段(duan),有效果但不(bu)明顯。
一直(zhi)沉默的中國(guo)科學技術大(da)學常務(wu)副校長潘建偉(wei)院士開始頻(pin)頻點(dian)頭,徐濤(tao)接著說,在國內(nei)供給側(ce)改革深入(ru)推進的(de)大背景下,政府(fu)采購理(li)應成為像西(xi)方發(fā)(fa)達國家一樣,拉(la)動我(wo)國科研(yan)儀器裝備產(chan)業(yè)發(fā)展(zhan)的“第四駕馬車(che)”。
“希望能細(xi)化落(luo)實國(guo)產科研儀(yi)器裝備(bei)同等(deng)條件下優(yōu)(you)先采(cai)購機制,對(dui)自主(zhu)創(chuàng)新的高科(ke)技產品實行(xing)加分和(he)優(yōu)先(xian)采購機制(zhi)??”徐濤話音未(wei)落,隔壁委員(yuan)就插(cha)了一(yi)句,“附(fu)議徐濤委員(yuan)的提案(an),一點小意(yi)見是(shi):條件稍(shao)微差點也要(yao)向國產儀器(qi)傾斜”。
值得(de)關注(zhu)的是,相關(guan)部門對國產產(chan)品價值缺乏科(ke)學的(de)評價(jia)體系,創(chuàng)新產品(pin)和仿制產品并(bing)沒價格(ge)區(qū)別,zui簡(jian)單直接(jie)的方法是按(an)產地原則(ze)(進口和國產(chan))進行價格分(fen)類。
“這種簡單的分(fen)類法(fa)無視及先進產(chan)業(yè)創(chuàng)(chuang)新技術的價值(zhi),歧視自主創(chuàng)(chuang)新品牌(pai)?!痹谛鞚?kan)來,要建立對自(zi)主創(chuàng)新(xin)產品的科(ke)學定價機制,以(yi)鼓勵和支持企(qi)業(yè)加大對科(ke)研創(chuàng)新投入,促(cu)進儀器裝備(bei)的自主創(chuàng)新(xin)。