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兩會(huì)之聲:政(zheng)府采購科(ke)研儀器(qi)需向國產(chǎn)(chan)儀器傾(qing)斜
?美國(guo)儀器儀(yi)表行業(yè)(ye)產(chǎn)值占(zhan)工業(yè)總(zong)產(chǎn)值(zhi)4%,拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)(ji)產(chǎn)值卻達(dá)66%。與之(zhi)形成的對(duì)比是(shi),我國科研儀器(qi)市場(chǎng)(chang)長期以來為(wei)進(jìn)口(kou)儀器占據(jù),2014年,國(guo)產(chǎn)儀器與進(jìn)口(kou)儀器之間(jian)的貿(mào)(mao)易逆差高達(dá)177億(yi)美元。
“孱弱(ruo)的國產(chǎn)科研(yan)儀器裝(zhuang)備產(chǎn)(chan)業(yè)鏈,是(shi)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)(jing)爭失利(li)的根本原(yuan)因。”全國政(zheng)協(xié)委員、中國科(ke)學(xué)院生物物理(li)所所長徐濤(tao)列舉的一(yi)組數(shù)字,讓現(xiàn)(xian)場(chǎng)話題的討論(lun)戛然而止。
徐濤頓了頓(dun),繼續(xù)拋出數(shù)(shu)據(jù)說,發(fā)達(dá)國(guo)家一(yi)方面在研制環(huán)(huan)節(jié)通過國家(jia)投入資助儀器(qi)裝備的原始創(chuàng)(chuang)新,如美國國(guo)家科學(xué)(xue)基金會(huì)的(de)主要科學(xué)儀(yi)器設(shè)備(bei)計(jì)劃,每年投入(ru)上億美元(yuan)支持儀器開(kai)發(fā);另一(yi)方面,國外通過(guo)政府采購(gou)等形式(shi)保護(hù)本國產(chǎn)品(pin),如美國規(guī)定政(zheng)府采購(gou)要優(yōu)(you)先購買“在美國(guo)生產(chǎn)或者制造(zao)的零部(bu)件的成本要*零(ling)部件成(cheng)本的50%”的“美國(guo)產(chǎn)品”等(deng)。
“我國在采購環(huán)(huan)節(jié)的相關(guān)規(guī)(gui)定不夠(gou)完善(shan),導(dǎo)致進(jìn)口儀器(qi)裝備占(zhan)據(jù)大部市場(chǎng)(chang)?!毙鞚f,“十一五(wu)”規(guī)劃綱要中(zhong),我國(guo)就把政(zheng)府采購(gou)作為宏觀經(jīng)(jing)濟(jì)調(diào)控手(shou)段,有(you)效果但(dan)不明顯。
一直(zhi)沉默的(de)中國科(ke)學(xué)技術(shù)大學(xué)(xue)常務(wù)(wu)副校(xiao)長潘建偉院士(shi)開始頻頻點(diǎn)(dian)頭,徐濤(tao)接著(zhe)說,在國內(nèi)供(gong)給側(cè)(ce)改革深入推進(jìn)(jin)的大背景下(xia),政府采購(gou)理應(yīng)成為(wei)像西方發(fā)(fa)達(dá)國家一樣(yang),拉動(dòng)我(wo)國科(ke)研儀器(qi)裝備(bei)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的(de)“第四駕馬(ma)車”。
“希望(wang)能細(xì)化落實(shí)(shi)國產(chǎn)(chan)科研(yan)儀器裝(zhuang)備同等條件(jian)下優(yōu)先采(cai)購機(jī)制,對(duì)(dui)自主(zhu)創(chuàng)新的(de)高科(ke)技產(chǎn)品(pin)實(shí)行(xing)加分(fen)和優(yōu)先采(cai)購機(jī)(ji)制??”徐濤(tao)話音未落,隔壁(bi)委員就(jiu)插了一句,“附議(yi)徐濤委員的提(ti)案,一(yi)點(diǎn)小(xiao)意見是(shi):條件稍微差(cha)點(diǎn)也要向國(guo)產(chǎn)儀器傾斜”。
值得關(guān)(guan)注的是(shi),相關(guān)部門對(duì)國(guo)產(chǎn)產(chǎn)品(pin)價(jià)值缺乏科(ke)學(xué)的(de)評(píng)價(jià)體(ti)系,創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品和仿制(zhi)產(chǎn)品(pin)并沒(mei)價(jià)格區(qū)別,zui簡(jian)單直(zhi)接的方法是(shi)按產(chǎn)(chan)地原則(進(jìn)口和(he)國產(chǎn))進(jìn)行價(jià)(jia)格分類。
“這種(zhong)簡單的分(fen)類法無視(shi)及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技(ji)術(shù)的(de)價(jià)值,歧(qi)視自(zi)主創(chuàng)新品牌。”在(zai)徐濤看來,要(yao)建立(li)對(duì)自主(zhu)創(chuàng)新產(chǎn)品的(de)科學(xué)定價(jià)機(jī)(ji)制,以(yi)鼓勵(lì)和(he)支持(chi)企業(yè)加大對(duì)科(ke)研創(chuàng)新(xin)投入,促進(jìn)儀器(qi)裝備(bei)的自主創(chuàng)(chuang)新。