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兩會之聲(sheng):政府采(cai)購科研儀器(qi)需向國產(chǎn)(chan)儀器傾(qing)斜
?美國(guo)儀器儀表行業(yè)(ye)產(chǎn)值占工(gong)業(yè)總產(chǎn)(chan)值4%,拉動相(xiang)關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)(chan)值卻達66%。與(yu)之形(xing)成的對比是(shi),我國(guo)科研儀器市(shi)場長(zhang)期以來(lai)為進口儀器占(zhan)據(jù),2014年,國產(chǎn)儀器(qi)與進口(kou)儀器(qi)之間的(de)貿(mào)易逆差高達(da)177億美元(yuan)。
“孱弱的國產(chǎn)(chan)科研儀器(qi)裝備產(chǎn)業(yè)鏈(lian),是導(dǎo)致市(shi)場競(jing)爭失利的根(gen)本原因?!比珖?zheng)協(xié)委員、中國科(ke)學(xué)院生物物(wu)理所所長徐濤(tao)列舉的一(yi)組數(shù)字,讓現(xiàn)場(chang)話題(ti)的討論戛然而(er)止。
徐濤頓了(le)頓,繼續(xù)(xu)拋出數(shù)據(jù)說,發(fā)(fa)達國家一(yi)方面在(zai)研制(zhi)環(huán)節(jié)通過國家(jia)投入資(zi)助儀器裝備(bei)的原(yuan)始創(chuàng)(chuang)新,如美(mei)國國(guo)家科學(xué)基金(jin)會的主(zhu)要科(ke)學(xué)儀器設(shè)(she)備計劃(hua),每年投(tou)入上億美(mei)元支持儀器開(kai)發(fā);另一方面(mian),國外(wai)通過(guo)政府采(cai)購等形式保(bao)護本國產(chǎn)品,如(ru)美國(guo)規(guī)定(ding)政府采購要(yao)優(yōu)先購(gou)買“在美國(guo)生產(chǎn)或(huo)者制造(zao)的零部件(jian)的成(cheng)本要(yao)*零部件成本的(de)50%”的“美國產(chǎn)品”等(deng)。
“我國在采(cai)購環(huán)(huan)節(jié)的相關(guān)規(guī)(gui)定不夠完善(shan),導(dǎo)致進口儀(yi)器裝備占據(jù)(ju)大部市場(chang)?!毙鞚f(shuo),“十一五”規(guī)劃(hua)綱要(yao)中,我國就把政(zheng)府采購作為(wei)宏觀經(jīng)(jing)濟調(diào)控手段(duan),有效果但(dan)不明顯。
一直沉默的(de)中國(guo)科學(xué)技術(shù)(shu)大學(xué)(xue)常務(wù)副校長潘(pan)建偉院士(shi)開始(shi)頻頻(pin)點頭(tou),徐濤接(jie)著說,在(zai)國內(nèi)供給(gei)側(cè)改革(ge)深入推進的(de)大背景下,政府(fu)采購理應(yīng)(ying)成為像(xiang)西方發(fā)達國(guo)家一樣,拉動我(wo)國科研(yan)儀器裝備產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展的(de)“第四駕(jia)馬車”。
“希望能(neng)細化落實國(guo)產(chǎn)科研儀(yi)器裝(zhuang)備同等條件(jian)下優(yōu)先采購機(ji)制,對(dui)自主創(chuàng)新的(de)高科技產(chǎn)品(pin)實行加分和優(yōu)(you)先采購機制??”徐(xu)濤話音未(wei)落,隔壁委(wei)員就(jiu)插了一句(ju),“附議徐濤(tao)委員的提案(an),一點(dian)小意(yi)見是:條件稍微(wei)差點(dian)也要(yao)向國(guo)產(chǎn)儀器傾斜(xie)”。
值得關(guān)注(zhu)的是,相關(guān)部門(men)對國產(chǎn)產(chǎn)品(pin)價值(zhi)缺乏科(ke)學(xué)的評價體(ti)系,創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)(chan)品和仿制(zhi)產(chǎn)品并(bing)沒價格區(qū)(qu)別,zui簡單直(zhi)接的方法(fa)是按產(chǎn)地原(yuan)則(進口和國(guo)產(chǎn))進行價格分(fen)類。
“這種簡單的分(fen)類法無(wu)視及先(xian)進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技(ji)術(shù)的(de)價值(zhi),歧視(shi)自主創(chuàng)(chuang)新品(pin)牌?!痹谛鞚?tao)看來,要建立(li)對自主創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品的科學(xué)(xue)定價機制(zhi),以鼓勵和支持(chi)企業(yè)(ye)加大(da)對科研創(chuàng)(chuang)新投入(ru),促進儀器裝備(bei)的自主(zhu)創(chuàng)新。