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《嬰幼(you)兒配方乳粉注(zhu)冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技(ji)術(shù)指(zhi)導(dǎo)原則(ze)(試行)》解讀
? ?《嬰幼兒配方(fang)乳粉產(chǎn)品配(pei)方注冊(cè)管(guan)理辦法(fa)》(國(guó)家食品藥品(pin)監(jiān)督管理總(zong)局令第26號(hào)(hao))及其(qi)相關(guān)配套(tao)文件(jian)已發(fā)(fa)布實(shí)施。為了(le)做好嬰幼兒(er)配方乳粉產(chǎn)品(pin)配方(fang)注冊(cè)工作(zuo),規(guī)范(fan)嬰幼(you)兒配方乳(ru)粉的(de)標(biāo)簽標(biāo)識(shí),國(guó)(guo)家食品藥品(pin)監(jiān)督管理總(zong)局制定了(le)《嬰幼兒配方(fang)乳粉(fen)產(chǎn)品配(pei)方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)(gui)范技(ji)術(shù)指導(dǎo)(dao)原則(ze)(試行)》(以下簡(jiǎn)(jian)稱(chēng)《標(biāo)(biao)簽規(guī)(gui)范技(ji)術(shù)指導(dǎo)(dao)原則(ze)》)?,F(xiàn)就該文件(jian)解讀如下:
一、《標(biāo)簽(qian)規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)(dao)原則》制(zhi)定依據(jù)(ju)是什么?
食品藥品監(jiān)(jian)管總(zong)局于(yu)2016年6月6日頒(ban)布的《嬰幼(you)兒配方(fang)乳粉產(chǎn)品配(pei)方注冊(cè)管理辦(ban)法》明確了申(shen)請(qǐng)嬰幼兒(er)配方乳粉(fen)產(chǎn)品配方注(zhu)冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交(jiao)標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)(shu)樣稿及標(biāo)簽(qian)、說(shuō)明書(shū)中聲稱(chēng)(cheng)的說(shuō)明、證明材(cai)料,并標(biāo)注(zhu)注冊(cè)號(hào)等要(yao)求。
根據(jù)《中華人(ren)民共和國(guó)食品(pin)安全法》《嬰幼兒(er)配方乳粉產(chǎn)品(pin)配方注冊(cè)管(guan)理辦法》等(deng)法律法規(guī)(gui)和相關(guān)食(shi)品安全國(guó)家(jia)標(biāo)準(zhǔn),食品藥(yao)品監(jiān)管(guan)總局組織起(qi)草了《嬰幼兒(er)配方(fang)乳粉產(chǎn)品配(pei)方注冊(cè)標(biāo)簽(qian)規(guī)范技(ji)術(shù)指(zhi)導(dǎo)原(yuan)則(試行(xing))(征求意見(jiàn)稿)》已(yi)于2017年1月26日至2月(yue)20日公開(kāi)征求社(she)會(huì)意見(jiàn)(jian),共收(shou)到國(guó)(guo)外(澳大(da)利亞、新西蘭、美(mei)國(guó))、行業(yè)協(xié)(xie)會(huì)(中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保(bao)健食(shi)品協(xié)會(huì)、歐(ou)盟商會(huì)、美(mei)國(guó)營(yíng)養(yǎng)嬰兒(er)協(xié)會(huì))、國(guó)(guo)內(nèi)外嬰(ying)幼兒配方(fang)乳粉(fen)生產(chǎn)企(qi)業(yè)等社會(huì)各界(jie)的意(yi)見(jiàn)建議共171條,經(jīng)(jing)反復(fù)討論修改(gai)完善后形(xing)成了《標(biāo)簽規(guī)范(fan)技術(shù)指導(dǎo)(dao)原則》。
二、《標(biāo)簽(qian)規(guī)范(fan)技術(shù)(shu)指導(dǎo)原則(ze)》主要規(guī)定了哪(na)些內(nèi)容?
《標(biāo)簽規(guī)范(fan)技術(shù)指(zhi)導(dǎo)原則》主(zhu)要規(guī)(gui)定了四方面(mian)的內(nèi)(nei)容,包括(kuo):嬰幼兒配方乳(ru)粉標(biāo)簽產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)(cheng)要求、標(biāo)簽的形(xing)式要求(qiu)、標(biāo)簽的禁止(zhi)性要求以及可(ke)選擇性標(biāo)注(zhu)內(nèi)容等(deng)其他標(biāo)注(zhu)要求。
三、關(guān)于商品名(ming)稱(chēng)的標(biāo)注有哪(na)些要求?
《嬰幼兒配方乳(ru)粉產(chǎn)(chan)品配方(fang)注冊(cè)申請(qǐng)材(cai)料項(xiàng)目與要求(qiu)(試行)》(以下簡(jiǎn)(jian)稱(chēng)《申請(qǐng)材(cai)料項(xiàng)目與要(yao)求》)規(guī)定產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)由商品(pin)名稱(chēng)和通用名(ming)稱(chēng)組成(cheng)。商品名稱(chēng)應(yīng)(ying)當(dāng)符合有(you)關(guān)法律法(fa)規(guī)和食品安全(quan)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的(de)規(guī)定,必須做(zuo)到“五個(gè)不(bu)得”,即(ji):不得使(shi)用虛假、夸(kua)大、違反科(ke)學(xué)原(yuan)則或者化的(de)詞語(yǔ);不得涉(she)及疾病預(yù)防(fang);不得(de)涉及治療功能(neng);不得涉及保(bao)健功(gong)能;不得含有食(shi)品安(an)全國(guó)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)規(guī)定(ding)以外的其(qi)它功能聲稱(chēng)(cheng)。力求解決目前(qian)商品名稱(chēng)標(biāo)注(zhu)不規(guī)范的問(wèn)題(ti)。
商品名稱(chēng)應(yīng)符(fu)合《申請(qǐng)材料項(xiàng)(xiang)目與要(yao)求》相關(guān)規(guī)定(ding),可以是注(zhu)冊(cè)商標(biāo)或非(fei)注冊(cè)商標(biāo)。
注冊(cè)商標(biāo)不(bu)符合(he)《申請(qǐng)材料項(xiàng)(xiang)目與(yu)要求》商(shang)品名稱(chēng)規(guī)定的(de),不得(de)作為商品(pin)名稱(chēng)使(shi)用,不得與產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)連用,但可(ke)標(biāo)注在主要(yao)展示(shi)版面的邊角。
四、關(guān)于標(biāo)簽樣(yang)稿可標(biāo)注(zhu)哪些內(nèi)容(rong)?
標(biāo)簽(qian)標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)(ying)包括產(chǎn)(chan)品信息、企(qi)業(yè)信息、使用(yong)信息、貯(zhu)存條件及法(fa)律法規(guī)或(huo)者食(shi)品安全國(guó)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)規(guī)定需要(yao)標(biāo)明或可(ke)以標(biāo)明的其他(ta)事項(xiàng)(xiang)或信息。
可選擇(ze)標(biāo)注內(nèi)容包括(kuo):
1.食品安全(quan)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(zhun)允許(xu)的含量聲(sheng)稱(chēng)和功能(neng)聲稱(chēng),但(dan)應(yīng)以文字(zi)形式標(biāo)識(shí)在(zai)非主要展(zhan)示版(ban)面;
2.獲得認(rèn)(ren)證項(xiàng)(xiang)目,可以(yi)文字或認(rèn)證標(biāo)(biao)識(shí)標(biāo)注在非(fei)主要展(zhan)示版(ban)面,并提交(jiao)認(rèn)定證書(shū)復(fù)(fu)印件;
3.用于產(chǎn)品追(zhui)溯、提(ti)醒或警(jing)示、產(chǎn)品售后服(fu)務(wù)的信息。
五、標(biāo)簽樣(yang)稿中的(de)含量(liang)聲稱(chēng)和(he)功能聲稱(chēng)如何(he)標(biāo)注?
含量聲稱(chēng)和(he)功能聲(sheng)稱(chēng)要嚴(yán)格(ge)按照食(shi)品安全國(guó)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)規(guī)定用語(yǔ)標(biāo)(biao)注。企業(yè)(ye)如果標(biāo)注現(xiàn)行(xing)食品安全國(guó)家(jia)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外(wai)的含量聲稱(chēng)和(he)功能聲(sheng)稱(chēng),則需要(yao)經(jīng)國(guó)務(wù)(wu)院衛(wèi)(wei)生行政部(bu)門(mén)批準(zhǔn)后方可(ke)標(biāo)注。
標(biāo)簽樣稿(gao)涉及的(de)聲稱(chēng)應(yīng)以文(wen)字形式標(biāo)注(zhu)在非主要展(zhan)示版面。
六、主要展示(shi)版面可標(biāo)(biao)注什么內(nèi)容?
主要(yao)展示版(ban)面指預(yù)包(bao)裝食(shi)品包裝(zhuang)物或包裝(zhuang)容器上容(rong)易被(bei)觀(guān)察到的版(ban)面。
為了規(guī)(gui)范標(biāo)簽(qian)標(biāo)識(shí),方(fang)便消費(fèi)者準(zhǔn)確(que)選擇產(chǎn)品(pin),標(biāo)簽的主要展(zhan)示版面應(yīng)(ying)標(biāo)注產(chǎn)(chan)品名稱(chēng)、規(guī)(gui)格(凈含量(liang))、注冊(cè)(ce)號(hào),也可(ke)標(biāo)注已注(zhu)冊(cè)商標(biāo)。
七、產(chǎn)品名稱(chēng)中(zhong)有動(dòng)物性來(lái)源(yuan)的應(yīng)如(ru)何標(biāo)注?
產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)中有(you)動(dòng)物性來(lái)源的(de),應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)(chan)品配(pei)方在配料(liao)表中如(ru)實(shí)標(biāo)明使用的(de)生乳、乳(ru)粉、乳清(qing)(蛋白(bai))粉等乳制(zhi)品原料的動(dòng)物(wu)性來(lái)源(yuan)。使用的乳制品(pin)原料(liao)有兩種以上動(dòng)(dong)物性來(lái)源時(shí)(shi),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種(zhong)動(dòng)物性來(lái)(lai)源原料所(suo)占比例。
產(chǎn)品名(ming)稱(chēng)中標(biāo)(biao)明是(shi)羊乳(奶)粉的(de),生乳和(he)乳粉應(yīng)該全(quan)部來(lái)自羊。生乳(ru)或乳(ru)粉有兩(liang)種以上動(dòng)(dong)物性來(lái)源(yuan)的,不應(yīng)(ying)標(biāo)注為(wei)羊奶(nai)粉。
八、標(biāo)簽樣稿(gao)中配料(liao)表和營(yíng)養(yǎng)成分(fen)表需要與申(shen)請(qǐng)材料一(yi)致嗎?
申請(qǐng)人需要提(ti)交注冊(cè)產(chǎn)品配(pei)方的所有(you)包裝規(guī)格產(chǎn)品(pin)的標(biāo)簽、說(shuō)(shuo)明書(shū)樣稿。產(chǎn)(chan)品標(biāo)簽(qian)和說(shuō)明(ming)書(shū)中對(duì)(dui)應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)(ying)當(dāng)一致。進(jìn)口嬰(ying)幼兒配方乳粉(fen)應(yīng)當(dāng)有中(zhong)文標(biāo)簽和說(shuō)明(ming)書(shū)。有(you)標(biāo)簽但(dan)無(wú)說(shuō)明(ming)書(shū)的,應(yīng)注明(ming)。
產(chǎn)品標(biāo)(biao)簽樣稿中的配(pei)料表和營(yíng)養(yǎng)(yang)成分表應(yīng)與申(shen)請(qǐng)材(cai)料及(ji)網(wǎng)上填報(bào)(bao)的內(nèi)(nei)容一致。
九、商品名稱(chēng)(cheng)有哪些標(biāo)(biao)注要求?
商品名稱(chēng)應(yīng)(ying)當(dāng)符合有(you)關(guān)法律法規(guī)(gui)和食(shi)品安(an)全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的(de)規(guī)定(ding),不應(yīng)包(bao)含下列(lie)內(nèi)容:
1.虛假、夸大、違(wei)反科學(xué)原則(ze)或者化的(de)詞語(yǔ)(yu),如“金(jin)裝”“超級(jí)”“升(sheng)級(jí)”等;
2.涉及預(yù)防(fang)、治療、保(bao)健功(gong)能的(de)詞語(yǔ),如“益眠(mian)”“強(qiáng)體”等;
3.明示(shi)或者(zhe)暗示具有益智(zhi)、增加(jia)抵抗力(li)或者免疫力、保(bao)護(hù)腸(chang)道等功(gong)能性表述(shu),如“益智”“益生菌(jun)”等;
4.庸俗或者帶(dai)有封建迷信色(se)彩的(de)詞語(yǔ),如“貴族(zu)”等;
5.人體組織(zhi)器官(guan)等詞語(yǔ),如(ru)“心護(hù)”等;
6.其他誤導(dǎo)消(xiao)費(fèi)者的詞(ci)語(yǔ),如使用(yong)諧音字或形(xing)似字(zi)足以(yi)造成消費(fèi)者(zhe)誤解的,如“親體(ti)”“母愛(ài)”“仿(fang)生”等(deng)。
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