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兩會(huì)之聲(sheng):政府采(cai)購科研(yan)儀器需向國(guó)(guo)產(chǎn)儀器傾斜(xie)
?美國(guó)(guo)儀器儀表行業(yè)(ye)產(chǎn)值占工業(yè)總(zong)產(chǎn)值4%,拉動(dòng)相關(guān)(guan)經(jīng)濟(jì)(ji)產(chǎn)值卻達(dá)66%。與之(zhi)形成的(de)對(duì)比(bi)是,我國(guó)科研儀(yi)器市(shi)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lai)為進(jìn)(jin)口儀器(qi)占據(jù),2014年(nian),國(guó)產(chǎn)儀器(qi)與進(jìn)口儀器(qi)之間的(de)貿(mào)易逆差(cha)高達(dá)177億美(mei)元。
“孱弱的國(guó)(guo)產(chǎn)科研儀器裝(zhuang)備產(chǎn)業(yè)鏈,是導(dǎo)(dao)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(zheng)失利的(de)根本原因。”全國(guó)(guo)政協(xié)(xie)委員、中國(guó)科(ke)學(xué)院(yuan)生物(wu)物理(li)所所長(zhǎng)徐濤(tao)列舉的一組數(shù)(shu)字,讓(rang)現(xiàn)場(chǎng)話題的討(tao)論戛然而止(zhi)。
徐濤(tao)頓了頓(dun),繼續(xù)拋出數(shù)據(jù)(ju)說,發(fā)達(dá)國(guó)(guo)家一方面(mian)在研制(zhi)環(huán)節(jié)通(tong)過國(guó)家投入(ru)資助儀器(qi)裝備的原始(shi)創(chuàng)新,如(ru)美國(guó)國(guó)家(jia)科學(xué)基金會(huì)(hui)的主要(yao)科學(xué)(xue)儀器設(shè)備計(jì)(ji)劃,每(mei)年投入上億(yi)美元支持儀器(qi)開發(fā);另一(yi)方面,國(guó)外(wai)通過政(zheng)府采購等(deng)形式保護(hù)本國(guó)(guo)產(chǎn)品,如美國(guó)(guo)規(guī)定政府采(cai)購要優(yōu)(you)先購買“在美(mei)國(guó)生(sheng)產(chǎn)或(huo)者制(zhi)造的(de)零部件(jian)的成本要(yao)*零部件成本(ben)的50%”的(de)“美國(guó)產(chǎn)品(pin)”等。
“我國(guó)在采購(gou)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)(gui)定不夠完善,導(dǎo)(dao)致進(jìn)口儀器(qi)裝備(bei)占據(jù)大部市場(chǎng)(chang)?!毙鞚f,“十(shi)一五(wu)”規(guī)劃綱要中(zhong),我國(guó)就把(ba)政府(fu)采購(gou)作為宏觀(guan)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段(duan),有效(xiao)果但不明(ming)顯。
一直沉默(mo)的中(zhong)國(guó)科學(xué)(xue)技術(shù)大(da)學(xué)常(chang)務(wù)副校長(zhǎng)(zhang)潘建偉院(yuan)士開始頻頻點(diǎn)(dian)頭,徐濤接著說(shuo),在國(guó)內(nèi)供給側(cè)(ce)改革(ge)深入推(tui)進(jìn)的大背(bei)景下,政府采購(gou)理應(yīng)成為像(xiang)西方發(fā)(fa)達(dá)國(guó)家一樣(yang),拉動(dòng)我(wo)國(guó)科研(yan)儀器裝備(bei)產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展的“第四駕馬(ma)車”。
“希望(wang)能細(xì)(xi)化落實(shí)國(guó)產(chǎn)科(ke)研儀器裝(zhuang)備同等(deng)條件下優(yōu)(you)先采購機(jī)制(zhi),對(duì)自主創(chuàng)新的(de)高科技(ji)產(chǎn)品實(shí)行加分(fen)和優(yōu)先采(cai)購機(jī)制(zhi)??”徐濤(tao)話音未落(luo),隔壁委員(yuan)就插(cha)了一句,“附議徐(xu)濤委(wei)員的提案,一點(diǎn)(dian)小意(yi)見是:條件(jian)稍微差點(diǎn)也(ye)要向(xiang)國(guó)產(chǎn)儀(yi)器傾(qing)斜”。
值得關(guān)注的是(shi),相關(guān)(guan)部門對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)(chan)品價(jià)值缺乏科(ke)學(xué)的評(píng)價(jià)體(ti)系,創(chuàng)新產(chǎn)品(pin)和仿(fang)制產(chǎn)品并沒價(jià)(jia)格區(qū)(qu)別,zui簡(jiǎn)(jian)單直接的方(fang)法是(shi)按產(chǎn)(chan)地原則(ze)(進(jìn)口(kou)和國(guó)產(chǎn))進(jìn)(jin)行價(jià)格分(fen)類。
“這種簡(jiǎn)單(dan)的分(fen)類法無(wu)視及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新技術(shù)的價(jià)(jia)值,歧視自主(zhu)創(chuàng)新(xin)品牌?!痹?zai)徐濤看來,要建(jian)立對(duì)(dui)自主創(chuàng)(chuang)新產(chǎn)品的科學(xué)(xue)定價(jià)機(jī)制,以鼓(gu)勵(lì)和支持企(qi)業(yè)加大對(duì)(dui)科研創(chuàng)新投入(ru),促進(jìn)(jin)儀器裝備的(de)自主創(chuàng)新。