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《嬰幼(you)兒配方乳粉注(zhu)冊(cè)標(biāo)(biao)簽規(guī)范技術(shù)指(zhi)導(dǎo)原則(試行(xing))》解讀
? ?《嬰幼兒配方(fang)乳粉(fen)產(chǎn)品配方注(zhu)冊(cè)管理辦(ban)法》(國(guó)家食品藥(yao)品監(jiān)督(du)管理總局令第(di)26號(hào))及其(qi)相關(guān)配套(tao)文件已發(fā)布實(shí)(shi)施。為(wei)了做好(hao)嬰幼兒配(pei)方乳(ru)粉產(chǎn)品配方(fang)注冊(cè)工作(zuo),規(guī)范嬰幼(you)兒配方乳(ru)粉的標(biāo)(biao)簽標(biāo)識(shí)(shi),國(guó)家食(shi)品藥品監(jiān)(jian)督管理總局制(zhi)定了《嬰幼(you)兒配方乳粉(fen)產(chǎn)品配方注(zhu)冊(cè)標(biāo)簽規(guī)(gui)范技術(shù)指導(dǎo)(dao)原則(試行)》(以(yi)下簡(jiǎn)稱(chēng)(cheng)《標(biāo)簽規(guī)范(fan)技術(shù)指導(dǎo)原則(ze)》)?,F(xiàn)就該(gai)文件解讀如下(xia):
一、《標(biāo)簽(qian)規(guī)范(fan)技術(shù)指導(dǎo)(dao)原則》制定(ding)依據(jù)是什(shen)么?
食品藥品監(jiān)管(guan)總局于2016年6月6日(ri)頒布的(de)《嬰幼(you)兒配方乳粉產(chǎn)(chan)品配方注冊(cè)管(guan)理辦法(fa)》明確了申請(qǐng)嬰(ying)幼兒配方乳粉(fen)產(chǎn)品配方注(zhu)冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交(jiao)標(biāo)簽(qian)和說(shuō)明(ming)書(shū)樣稿(gao)及標(biāo)簽、說(shuō)(shuo)明書(shū)中聲稱(chēng)的(de)說(shuō)明、證明材(cai)料,并標(biāo)(biao)注注冊(cè)號(hào)等(deng)要求。
根據(jù)《中(zhong)華人民(min)共和國(guó)食品安(an)全法》《嬰幼(you)兒配方(fang)乳粉產(chǎn)品(pin)配方注冊(cè)管理(li)辦法》等法律(lv)法規(guī)和相關(guān)食(shi)品安(an)全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),食(shi)品藥品監(jiān)(jian)管總局(ju)組織(zhi)起草了《嬰(ying)幼兒配方乳(ru)粉產(chǎn)品(pin)配方注冊(cè)標(biāo)(biao)簽規(guī)范技術(shù)指(zhi)導(dǎo)原則(ze)(試行)(征求意見(jiàn)(jian)稿)》已于2017年(nian)1月26日至2月(yue)20日公開(kāi)征求(qiu)社會(huì)意(yi)見(jiàn),共收(shou)到國(guó)外(澳大利(li)亞、新西蘭、美(mei)國(guó))、行業(yè)協(xié)會(huì)(hui)(中國(guó)營(yíng)養(yǎng)(yang)保健食品協(xié)會(huì)(hui)、歐盟(meng)商會(huì)、美國(guó)營(yíng)養(yǎng)(yang)嬰兒協(xié)會(huì))、國(guó)內(nèi)(nei)外嬰幼兒(er)配方乳粉生(sheng)產(chǎn)企業(yè)等(deng)社會(huì)(hui)各界的(de)意見(jiàn)建(jian)議共171條,經(jīng)(jing)反復(fù)(fu)討論修改完善(shan)后形成了(le)《標(biāo)簽規(guī)范技(ji)術(shù)指導(dǎo)原則(ze)》。
二、《標(biāo)(biao)簽規(guī)(gui)范技術(shù)指導(dǎo)(dao)原則》主要(yao)規(guī)定了哪些(xie)內(nèi)容?
《標(biāo)簽規(guī)范(fan)技術(shù)指導(dǎo)原則(ze)》主要(yao)規(guī)定(ding)了四方面(mian)的內(nèi)容(rong),包括:嬰(ying)幼兒配方(fang)乳粉標(biāo)簽(qian)產(chǎn)品名稱(chēng)要求(qiu)、標(biāo)簽的形式要(yao)求、標(biāo)(biao)簽的禁止(zhi)性要求以(yi)及可選(xuan)擇性標(biāo)注內(nèi)容(rong)等其他(ta)標(biāo)注要(yao)求。
三、關(guān)(guan)于商品名稱(chēng)(cheng)的標(biāo)注有哪些(xie)要求(qiu)?
《嬰幼(you)兒配方乳(ru)粉產(chǎn)品配(pei)方注(zhu)冊(cè)申(shen)請(qǐng)材料項(xiàng)目(mu)與要求(試行(xing))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)(cheng)《申請(qǐng)材料項(xiàng)目(mu)與要求》)規(guī)定(ding)產(chǎn)品名稱(chēng)由(you)商品名稱(chēng)和(he)通用名稱(chēng)(cheng)組成。商品名(ming)稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符(fu)合有關(guān)(guan)法律法(fa)規(guī)和食品安(an)全國(guó)(guo)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)的規(guī)定(ding),必須做到“五個(gè)(ge)不得”,即:不得使(shi)用虛假、夸大、違(wei)反科(ke)學(xué)原(yuan)則或(huo)者化(hua)的詞語(yǔ);不得涉(she)及疾病預(yù)防;不(bu)得涉(she)及治(zhi)療功能;不得(de)涉及保健功(gong)能;不得含有(you)食品(pin)安全國(guó)(guo)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)(gui)定以外的其(qi)它功能聲(sheng)稱(chēng)。力求解決(jue)目前商品名稱(chēng)(cheng)標(biāo)注不規(guī)(gui)范的問(wèn)題。
商品名稱(chēng)應(yīng)符(fu)合《申(shen)請(qǐng)材料(liao)項(xiàng)目與要求(qiu)》相關(guān)規(guī)(gui)定,可以是注冊(cè)(ce)商標(biāo)(biao)或非注冊(cè)商標(biāo)(biao)。
注冊(cè)商標(biāo)(biao)不符合(he)《申請(qǐng)材料(liao)項(xiàng)目與(yu)要求》商品名(ming)稱(chēng)規(guī)定的,不得(de)作為(wei)商品名稱(chēng)(cheng)使用,不(bu)得與產(chǎn)品名稱(chēng)(cheng)連用,但(dan)可標(biāo)注(zhu)在主要展(zhan)示版面的(de)邊角。
四、關(guān)于標(biāo)(biao)簽樣稿可標(biāo)注(zhu)哪些(xie)內(nèi)容?
標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)(nei)容應(yīng)包括(kuo)產(chǎn)品信息、企(qi)業(yè)信息、使用信(xin)息、貯(zhu)存條(tiao)件及(ji)法律法(fa)規(guī)或者食(shi)品安(an)全國(guó)家(jia)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要(yao)標(biāo)明(ming)或可以標(biāo)(biao)明的其他事項(xiàng)(xiang)或信息。
可選擇標(biāo)注內(nèi)(nei)容包括:
1.食品安全國(guó)(guo)家標(biāo)準(zhǔn)允(yun)許的含(han)量聲稱(chēng)和(he)功能聲稱(chēng)(cheng),但應(yīng)以文(wen)字形式標(biāo)識(shí)(shi)在非主要展(zhan)示版面;
2.獲得認(rèn)(ren)證項(xiàng)目,可(ke)以文(wen)字或認(rèn)(ren)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注(zhu)在非(fei)主要(yao)展示版面,并提(ti)交認(rèn)定證(zheng)書(shū)復(fù)印件;
3.用于產(chǎn)(chan)品追溯、提醒或(huo)警示、產(chǎn)品售后(hou)服務(wù)的信息。
五、標(biāo)簽樣(yang)稿中的含量(liang)聲稱(chēng)和功能(neng)聲稱(chēng)如(ru)何標(biāo)注(zhu)?
含量聲稱(chēng)和功(gong)能聲稱(chēng)要嚴(yán)格(ge)按照(zhao)食品安(an)全國(guó)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)規(guī)定用語(yǔ)(yu)標(biāo)注。企(qi)業(yè)如果標(biāo)注現(xiàn)(xian)行食品安(an)全國(guó)(guo)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)規(guī)定外的含(han)量聲稱(chēng)和功(gong)能聲稱(chēng)(cheng),則需要經(jīng)(jing)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行(xing)政部門(mén)(men)批準(zhǔn)后方可(ke)標(biāo)注。
標(biāo)簽樣稿涉及(ji)的聲稱(chēng)(cheng)應(yīng)以文字(zi)形式標(biāo)注在(zai)非主要展示版(ban)面。
六、主要展示(shi)版面可標(biāo)注什(shen)么內(nèi)容?
主要(yao)展示(shi)版面(mian)指預(yù)包裝食(shi)品包(bao)裝物或包裝容(rong)器上容(rong)易被(bei)觀(guān)察到的(de)版面。
為了規(guī)范(fan)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(shi),方便消費(fèi)(fei)者準(zhǔn)(zhun)確選擇產(chǎn)品(pin),標(biāo)簽的(de)主要(yao)展示版面應(yīng)標(biāo)(biao)注產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)、規(guī)格(ge)(凈含量)、注(zhu)冊(cè)號(hào),也可標(biāo)注(zhu)已注冊(cè)(ce)商標(biāo)。
七、產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)中有動(dòng)物(wu)性來(lái)源的(de)應(yīng)如何標(biāo)注?
產(chǎn)品(pin)名稱(chēng)中有動(dòng)(dong)物性來(lái)(lai)源的(de),應(yīng)當(dāng)(dang)根據(jù)產(chǎn)品配方(fang)在配料表(biao)中如實(shí)標(biāo)(biao)明使(shi)用的(de)生乳、乳粉、乳清(qing)(蛋白)粉等(deng)乳制(zhi)品原(yuan)料的(de)動(dòng)物性來(lái)(lai)源。使用(yong)的乳制(zhi)品原料有兩種(zhong)以上動(dòng)物性來(lái)(lai)源時(shí),應(yīng)當(dāng)(dang)標(biāo)明(ming)各種動(dòng)物性來(lái)(lai)源原料(liao)所占比(bi)例。
產(chǎn)品名稱(chēng)中標(biāo)(biao)明是羊乳(ru)(奶)粉的,生乳(ru)和乳粉(fen)應(yīng)該全部來(lái)(lai)自羊。生(sheng)乳或乳粉(fen)有兩種(zhong)以上動(dòng)物性來(lái)(lai)源的(de),不應(yīng)標(biāo)注為羊(yang)奶粉(fen)。
八、標(biāo)簽樣(yang)稿中配料表(biao)和營(yíng)養(yǎng)成分(fen)表需要與申(shen)請(qǐng)材料一致(zhi)嗎?
申請(qǐng)(qing)人需(xu)要提交注冊(cè)產(chǎn)(chan)品配方的所(suo)有包裝規(guī)格(ge)產(chǎn)品的標(biāo)(biao)簽、說(shuō)明書(shū)(shu)樣稿。產(chǎn)品標(biāo)(biao)簽和說(shuō)(shuo)明書(shū)(shu)中對(duì)應(yīng)(ying)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)(dang)一致。進(jìn)(jin)口嬰(ying)幼兒配方乳(ru)粉應(yīng)(ying)當(dāng)有中(zhong)文標(biāo)簽和說(shuō)明(ming)書(shū)。有標(biāo)簽但(dan)無(wú)說(shuō)(shuo)明書(shū)(shu)的,應(yīng)注明。
產(chǎn)品標(biāo)(biao)簽樣稿(gao)中的配料表(biao)和營(yíng)養(yǎng)成分表(biao)應(yīng)與申請(qǐng)(qing)材料(liao)及網(wǎng)(wang)上填報(bào)的內(nèi)容(rong)一致。
九、商品名稱(chēng)(cheng)有哪(na)些標(biāo)注要(yao)求?
商品(pin)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合(he)有關(guān)法(fa)律法規(guī)和食(shi)品安全國(guó)家標(biāo)(biao)準(zhǔn)的規(guī)(gui)定,不(bu)應(yīng)包含(han)下列(lie)內(nèi)容:
1.虛假、夸大、違反(fan)科學(xué)原則(ze)或者化的詞語(yǔ)(yu),如“金裝”“超級(jí)”“升(sheng)級(jí)”等(deng);
2.涉及預(yù)防、治療(liao)、保健(jian)功能(neng)的詞語(yǔ)(yu),如“益眠”“強(qiáng)體(ti)”等;
3.明示或者(zhe)暗示具有益智(zhi)、增加(jia)抵抗力或者免(mian)疫力、保護(hù)(hu)腸道等功能(neng)性表述,如“益智(zhi)”“益生菌”等;
4.庸俗或者(zhe)帶有封建迷(mi)信色彩的詞語(yǔ)(yu),如“貴族”等(deng);
5.人體組(zu)織器(qi)官等詞語(yǔ),如“心(xin)護(hù)”等;
6.其他誤導(dǎo)(dao)消費(fèi)(fei)者的詞(ci)語(yǔ),如使用(yong)諧音字或(huo)形似字足以造(zao)成消費(fèi)者(zhe)誤解的,如“親(qin)體”“母愛(ài)”“仿生(sheng)”等。