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兩會(hui)之聲(sheng):政府采購科研(yan)儀器(qi)需向國產(chǎn)儀(yi)器傾(qing)斜
?美國儀器(qi)儀表(biao)行業(yè)產(chǎn)(chan)值占工業(yè)總(zong)產(chǎn)值(zhi)4%,拉動相關(guān)經(jīng)(jing)濟(jì)產(chǎn)(chan)值卻達(dá)66%。與之形(xing)成的對比是(shi),我國科研儀(yi)器市場長期(qi)以來為進(jìn)(jin)口儀器占(zhan)據(jù),2014年,國產(chǎn)(chan)儀器與進(jìn)口(kou)儀器之間的(de)貿(mào)易逆差高達(dá)(da)177億美(mei)元。
“孱弱的國產(chǎn)科(ke)研儀器裝(zhuang)備產(chǎn)業(yè)鏈(lian),是導(dǎo)致市(shi)場競(jing)爭失利的根(gen)本原(yuan)因?!比?quan)國政協(xié)委員(yuan)、中國科學(xué)院生(sheng)物物理所(suo)所長徐濤列(lie)舉的一組數(shù)字(zi),讓現(xiàn)場話題的(de)討論(lun)戛然而止。
徐濤頓了頓,繼(ji)續(xù)拋出數(shù)(shu)據(jù)說,發(fā)達(dá)國家(jia)一方面在研制(zhi)環(huán)節(jié)通過國(guo)家投入資助儀(yi)器裝(zhuang)備的原始(shi)創(chuàng)新(xin),如美國(guo)國家科學(xué)基金(jin)會的主要科(ke)學(xué)儀(yi)器設(shè)備計(ji)劃,每年投入上(shang)億美(mei)元支(zhi)持儀器(qi)開發(fā);另一(yi)方面(mian),國外通過政(zheng)府采購等形(xing)式保護(hù)本國產(chǎn)(chan)品,如美國規(guī)定(ding)政府采(cai)購要優(yōu)先購買(mai)“在美國生產(chǎn)或(huo)者制造的(de)零部件的成本(ben)要*零部件成本(ben)的50%”的“美國(guo)產(chǎn)品”等。
“我國(guo)在采購(gou)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)(gui)定不夠完(wan)善,導(dǎo)(dao)致進(jìn)(jin)口儀器裝備占(zhan)據(jù)大部(bu)市場?!毙鞚f(shuo),“十一五(wu)”規(guī)劃綱要中(zhong),我國就把政府(fu)采購作(zuo)為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)(diao)控手段,有效果(guo)但不(bu)明顯。
一直沉默的中(zhong)國科(ke)學(xué)技(ji)術(shù)大學(xué)常務(wù)(wu)副校(xiao)長潘建偉院士(shi)開始頻頻(pin)點頭,徐(xu)濤接著說,在國(guo)內(nèi)供(gong)給側(cè)(ce)改革深(shen)入推(tui)進(jìn)的大背景(jing)下,政府采購理(li)應(yīng)成為像西(xi)方發(fā)達(dá)(da)國家一樣,拉(la)動我國科(ke)研儀器裝備(bei)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的(de)“第四駕馬車”。
“希望能細(xì)化落(luo)實國產(chǎn)科研(yan)儀器(qi)裝備同等條(tiao)件下優(yōu)(you)先采購機(jī)(ji)制,對自主創(chuàng)(chuang)新的高科技產(chǎn)(chan)品實行加分和(he)優(yōu)先采購機(jī)制(zhi)??”徐濤話(hua)音未落,隔壁委(wei)員就插了一(yi)句,“附議徐(xu)濤委(wei)員的(de)提案,一點(dian)小意(yi)見是:條件稍(shao)微差(cha)點也要向國(guo)產(chǎn)儀器傾(qing)斜”。
值得關(guān)注的(de)是,相關(guān)部(bu)門對國產(chǎn)產(chǎn)(chan)品價值缺乏(fa)科學(xué)的(de)評價體系,創(chuàng)新(xin)產(chǎn)品和(he)仿制產(chǎn)品并(bing)沒價格(ge)區(qū)別,zui簡單直接(jie)的方法是按產(chǎn)(chan)地原(yuan)則(進(jìn)口和國(guo)產(chǎn))進(jìn)行價(jia)格分類。
“這種簡單的分(fen)類法無視及(ji)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新(xin)技術(shù)的價值,歧(qi)視自主創(chuàng)(chuang)新品牌。”在徐濤(tao)看來(lai),要建立對自(zi)主創(chuàng)新產(chǎn)品(pin)的科學(xué)定價機(jī)(ji)制,以(yi)鼓勵(li)和支持企(qi)業(yè)加大對科研(yan)創(chuàng)新投入(ru),促進(jìn)(jin)儀器裝備的自(zi)主創(chuàng)新。